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| 資料圖片：在北京市石景山區銀河大街，共享單車整齊有序地停放在共享單車推薦停車點。新華社 |
近日，國家十部門聯合出台了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》。這份指導意見對共享單車的定位非常之高，它被納入到城市綠色交通系統中，獲得了與公共租賃自行車幾乎同等重要的地位。這份指導意見對共享單車發展暴露出的問題，提供了明確的解決思路。這也是一份運用互聯網新思維治理新生事物的指導意見，其中的很多舉措都體現了共享共治的新理念。
共享單車從誕生初始就獲得了社會上下的支持，它填補了公共服務的空白，綠色健康的出行方式也被現代社會所推崇。在共享單車出行發展的過程中，各個城市的決策者、管理者體現出了包容和開放的精神。沒有這種開放包容的精神，是不會有共享單車的今天的。
但是如果只有包容而沒有管理，共享單車也會遭遇發展的瓶頸。經過一段時間的野蠻生長後，各種問題集中爆發，一些城市的容量達到了極限，人行道不够用了，停車點車滿為患，被視為城市風景綫的共享單車，卻成了城市面貌的破壞者。這些城市是固守原有的規劃，還是調整理念，適應新的需求，成了一個亟待厘清的問題。
爭議也隨之而來，比如有人認為共享單車與現代城市空間管理理念格格不入，還有人認為，既然共享單車是商業行為，為什麼管理成本卻要全民買單呢？繼續無序下去，勢必引起社會激烈的反彈。圍繞共享單車也從單純的模式之爭深入到管理成本的分攤、責任的劃分的深水區。
所以，這些都需要從法律和制度上作出責任的明確劃分、法律關系的明晰。這份指導意見最大的亮點就在於，提出“城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主體，要完善自行車交通網絡，合理布局慢行交通網絡和自行車停車設施，積極推進自行車道建設，優化自行車交通組織等。要推進自行車停車點位設置和建設。” |
