“你交通違法，我隨手取證”——這已經成為很多城市治理交通秩序、提升城市文明的“殺手鐧”。
近日，浙江省台州市交警部門推出舉報違章獎勵“減分券”，舉報交通違法不僅能獲得獎金，還能為自己的輕微交通違法“豁免”。“通過微信公衆號進行實時舉報交通違法行為，查實後除獲得微信紅包獎勵外，視違法情形差異還能獲得交通違章‘減分券’，在舉報人交通違法時可以抵扣。”不過，此舉一出，爭議四起。
依法執法，這是底綫。“減分券”雖初衷美好，法理上卻瑕疵昭然。一則，誰有權對交通違法取證？《道路交通安全法》第八十條規定，交通警察執行職務時，應當“按照規定著裝，佩戴人民警察標志，持有人民警察證件”，對交通違法取證應“著裝公開拍攝，杜絕隱蔽或跟蹤拍攝”。二則，市民取證如何不侵犯隱私權？須知在舉報的照片類綫索中，并非每一條都是篤實的違法行為。那麼，隨意散布被拍攝公民的車牌、面貌等個人私隱，依據《治安管理處罰法》第四十二條規定，對“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私”的行為，需處5日以下拘留或者500元以下罰款。
此外，偷拍舉報因有物質鼓勵的慫恿，既悖逆了行政執法“依法公開”原則，更容易陷入“釣魚”的境地。至於“減分券”，雖指向柔性執法，卻也涉嫌越界了執法中的自由裁量權。更值得關注的是，既然現實中的駕照分值可以黑市買賣，那麼，有“減分券”兜底的違法綫索，會否進入灰黑市場自由勾兌呢？
法理歸法理，現實歸現實。一方面是司法判例歸謬了“隨手拍”的合法性。比如早在2003年，廣州警方就開展過“隨手拍”活動。2004年3月，廣州交警根據群衆拍攝的交通違章照片，認定某車主有違章行為，對其處以100元罰款。隨後車主以“行政違法行為證據須由執法機關獲取”為由上訴，同年12月，廣州市中院終審裁定車主勝訴。最終，廣州警方叫停“隨手拍”。另一方面是地方部門的交通違法“隨手拍”如火如荼。比如最新消息稱，深圳交警改變傳統“現金發放為主、充值話費和銀行轉賬為輔”的獎金發放方式，通過微信紅包、支付寶等互聯網方式累計發放獎金370萬元，僅2017年上半年就收到市民舉報各類交通違法綫索40餘萬條，發放獎金達230萬，創歷史新高。
於是問題就來了：交通違法“隨手拍”到底合法不合法、正義不正義？ |
