|
| 9日，備受關注的全國碳排放權交易市場正式啟動。當天下午，國家發改委在京召開新聞發布會發布《《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》 （以下簡稱“方案”）》，我國碳資產的“銀行”和“倉庫”——全國碳交易註冊登記系統落戶湖北，上海市承擔全國碳交易系統建設運維任務。 |
“經國務院同意，國家發改委近日印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》（以下簡稱《方案》）。這標志著我國碳排放交易體系完成了總體設計，并正式啓動。”國家發改委副主任張勇在12月19日的新聞發布會上表示。
據了解，全國碳市場建設將以發電行業為突破口，啓動“三步走”路綫圖，首要工作是進行三個制度和四個支撑系統建設，目前已啓動排放報告與核查工作，湖北省和上海市分別牽頭承建全國碳排放權注册登記系統和交易系統。一旦啓動交易，將是全世界最大的碳市場。業內人士認為，碳資產價格上行空間有望打開，碳排放權交易體系與其他能源氣候政策的融合，將是下一步的關鍵。
中國從2011年起在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七個省市開展碳排放權交易試點，并於2014年全部啓動上綫交易。“到2017年11月，累計配額成交量超過了兩億噸二氧化碳當量，成交額超過了46億元，試點範圍內碳排放總量和強度出現了雙降趨勢，起到了控制溫室氣體的作用，而且試點積累的經驗和發現的問題都對全國碳市場的設計和建設具有很重要的參考作用。”國家發改委氣候司司長李高介紹說。
按照初期設想，全國碳市場計劃第一階段納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個重點排放行業。不過，最後《方案》確定以發電行業為突破口，分階段、有步驟地逐步推進碳市場建設。
對此，李高解釋稱，首先是發電行業的數據基礎比較好，產品相對比較單一，主要是熱、電兩類，而且數據計量設備比較完備，管理比較規範，這使得核查核實和配額分配比較簡便易行。其次，發電行業排放量很大。根據排放量每年2.6萬噸二氧化碳當量的准入門檻，發電行業納入企業達到1700多家，碳排放總量達到30多億噸。如果啓動交易的話，這個規模遠遠超過世界上正在運行的任何一個碳市場。
“我們想從發電行業開始，按照《方案》的要求首先把碳排放監測、報告、核查制度，重點排放單位的配額管理制度以及市場交易的相關制度等三個制度，加上碳排放數據報送系統、碳排放權注册登記系統、碳排放權交易系統和結算系統等四個支撑系統盡快建立完善起來。”國家發改委副主任張勇表示。 |
