進入新的一年，網約車市場的發展又迎來新的機遇。上周，我省蕪湖市在全省率先啓動對網約車細則的修改，擬放寬網約車市場門檻，剔除不利於市場公平競爭的相關條款。同時，還推出多項舉措來推動巡游車轉型升級，優化出租汽車營運環境，促進新老業態融合發展。放眼全國，類似的“自我審查”、“網約車與巡游車融合發展”在杭州、惠州等地也悄然發生，并贏得叫好聲，可以說漸成趨勢。不少業內專家認為，網約車行業將成為我國推行公平審查制度的重要試金石，而隨著立法的完善，出行市場的趨勢應當調整為網約車與傳統出租車的高度、有效融合，形成市場、行業、消費者共贏的局面。
[動態]蕪湖擬修改網約車細則
去年是各地網約車細則密集出台的一年，在市場規範化逐步進行的同時，關於網約車的准入門檻的討論其實一直都沒有停止。上個月，蕪湖市交通部門發布消息，將對網約車實施細則進行修訂，其中擬調整的內容重點就是網約車的車輛規格、司機要求、平台綁定等方面的准入。比如車輛規格要求擬修改為“車輛軸距、排量高於或等於市區主流巡游出租汽車；新能源車輛軸距不低於2500毫米或續航裡程達到250千米以上”，司機的准入或將擴大為全市而非僅僅市區。同時，蕪湖還准備在巡游車即普通出租車上引入網約車的服務評價機制。
蕪湖市交通運輸局相關負責人介紹，之所以要修訂實施還未滿一年的細則，依據就是《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》。而蕪湖網約車暫行細則部分條款影響了該市網約車市場的規範化進度，清理和廢除暫行細則中妨礙全國統一市場和公平競爭的各項規定和做法，這是一次“自我審查”。
目前，除了蕪湖，阜陽等市也在醞釀修改，而在外省，杭州已經實施新修改的細則，進一步放寬了網約車經營的准入條件，而蘭州、泉州兩地則是在去年在全國率先啓動了公平競爭審查。
[趨勢]網約車行業成“自我審查”試金石
上個月，中國政法大學法治政府研究院發布的《中國法治政府發展報告(2017)》的《地方網約車和順風車政策專題研究報告》披露，調研人員通過調查我國184個城市的網約車實施細則，發現70個城市沒有上位法依據，擅自增設或者變相設定罰款、收回經營權、暫停新增注册、責令停業整頓、吊銷許可證等行政處罰。而早在去年各地制定網約車細則的當口，相關制約性條款合理性的問題就被廣泛質疑。 |
