隨著移動互聯網和智能終端的快速普及，“出行革命”正在蕪湖這座城市悄然發生。不斷迭代升級的技術創新，也在倒逼城市治理的升級：想要讓網約車在城市裡真正跑起來，社會治理水平也要同時“踩下油門”。
與網約車快速發展相對的，傳統巡游出租車卻駛入“迷茫地帶”：依然沿襲運價和總量雙管控等“計劃經濟”管理模式，打車難、服務質量差、運營效率低等矛盾日益凸顯。出租汽車行業以改革回應社會關切，已成為必然。
修訂處處體現法治思維
2016年7月，國家發布《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》及《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，標志著各城市制定相關配套政策進入倒計時。
為此，市交通局在先後赴不同類型城市進行專題調研，廣泛聽取各方意見、反複研究論證的基礎上，於2017年7月，發布實施《蕪湖市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》(以下簡稱《細則》)。不斷推進網約車合法規範運營，取得了四個“省內第一”的好成績。核發全省第一張屬地網約車平台經營許可證，未取得經營許可網約車車輛查處量全省第一，2017年出租車各類違規經營處罰量全省第一和出租汽車駕駛員從業證換發工作進度全省第一。交通運輸部官網還以“蕪湖市網約車管理工作成效顯著”為題，為我市網約車管理工作“點贊”。
在實施過程中，市交通局同時發現《細則》部分條款影響了網約車市場的規範化進度，引發不公平競爭質疑。在對照《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《國家發改委等八部委關於促進分享經濟發展的指導性意見》《蕪湖市人民政府關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》後，主動順應上位法要求，開展自我審查，清理和廢除暫行細則中一些不符合公平公正公開原則的內容。“只有直面行業發展痛點，全面推進與行業領導企業的深度合作，多措并舉、標本兼治，才能打造穩定、安全、優質的行業生態。” |
