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推進公共服務形成“閉環管理”
http://www.CRNTT.com   2019-04-04 22:38:11


  3月25日,一名男子在北京東單籃球場打球時心臟驟停。幸運的是,隔壁羽毛球館有一群協和醫院的醫生;更幸運的是,這個球館剛好有自動除顫儀AED。經過醫生們的努力,患者被大家從死亡綫上拉了回來。    

  如果沒有AED,後果不堪設想。AED能使心臟驟停5分鐘內的存活率從5%提高到75%,是真正的“救命神器”。長期以來,我國僅有部分城市的機場、地鐵站和運動場館配備這一設備,但會用的人不多。理想的情形是每10萬人配備幾十台到幾百台AED,相當比例的成年人能熟練使用。

  AED推廣難,是哪些環節卡殼了?看資金門檻,一台國產機只需幾千元,財政出資或者政企共建,在主要公共場所先慢慢配起來,不是難題。卡就卡在維護、宣傳、法律等管理短板上——設施誰來維護?誰有權使用?誰負責培訓?使用這一設備除顫,沒救活發病者是否擔責?這些問題沒答案,AED難以推開。

  “硬件”不差錢,“軟件”不給力,類似的“公共服務困境”需要引起重視,采取措施加以改進。近年來我國公共服務投入不斷加大,公共設施持續升級并且主動對接公衆的多元化需求。比如,越來越多的機場、車站、公園、文化場所、居民社區配備了自助借書櫃、公共手機充電插口、公共輪椅、嬰兒車、飲水機,方便大家使用。但在一些地方,借書櫃上鎖蒙塵、充電插口損壞後沒能及時維修更換、輪椅借用手續繁複、飲水機裡沒有水……諸如此類,資金投入到位了,但不能用、不好用,錢其實是白花了。

  實踐證明,滿足人民群衆美好生活需要,提升公共服務質量,光有資金投入、只靠某一方發力是不够的,需要更系統的頂層設計,需要全社會參與、多部門保障、多環節銜接,推動公共產品增加供給,提高質量。

  公共服務最終落地,需要多部門強化聯動。比如推廣普及AED,“買”需要財政資金支持,“管”需要公共場所責任主體管理維護,“用”需要衛健部門指導,“教”需要教育部門、公益組織配合,此外還要在宣傳、法律等方面提供支撑。只有環環相扣、勁往一處使,新型機器才能成為家喻戶曉的“救命神器”。越來越多的人關注、使用這些公共服務,反饋意見、建議,可以促進相關方不斷改進、完善自己的那一環節工作,不斷提高公共投入的資金使用效率,促進公共服務形成良性的“閉環管理”。 


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