教育一直是公衆關注的熱門話題，關於何為減負、如何減負的探討和嘗試更是從未停止。最近，南京的減負令讓“南京家長已瘋”傳遍社交媒體，同時受到關注的教育話題還有中國青年報關於“高中到底上幾年”的報道，以及浙江剛發布的中小學生“減負33條”。
這三條看似關聯不太大的教育話題，實際上共同勾勒出了當前中小學教育的現實圖景和兩難困境。
今年，《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(以下簡稱《意見》)提出了全面提高義務教育質量的主要任務，任務第一條就是堅持“五育”并舉，全面發展素質教育，要求突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，促進學生全面發展。但是，素質教育要怎麼發展，減負具體怎麼減，社會層面依然缺乏廣泛共識和成功經驗。
浙江最近發布的中小學生“減負33條”是地方對《意見》的落地。嚴格按照課表上課和活動，嚴格控制作業總量和時間，嚴禁利用周末和節假日補課，嚴格控制考試的次數和難度，并且，規定小學生晚9點、初中生晚10點後不做作業，而且，義務教育階段民辦學校也要和公辦學校統一招生，超過限額就要搖號。各地的規定大同小異，不過，具體實行起來，又很難逃出“高中到底上幾年”和“南京家長已瘋”這兩種結果。
一種，是像“高中到底上幾年”裡呈現的，為了應考，前兩年趕進度上課，末年複習備考，為此，學校用陰陽課表應付檢查，教育部門睜一只眼閉一只眼，家長和學生理解并積極配合，默契地用素質教育的面子配著應試教育的裡子。有的學校為了末年備考，把中學六年重新調整成初中兩年和高中四年，卻依然改變不了末年備考的命運。學校、老師、家長、學生，也都知道全年應考的狀態不大正常，卻都“沒辦法”不做，畢竟，在高考面前，大家都“沒辦法”。
另一種，是像“南京家長已瘋”裡呈現的，在南京禁止學生帶卷子、做課外輔導作業并且要求下午3點就放學、每學期只考一次試之後，家長八仙過海各顯神通地給孩子暗中補習、上輔導課，還要讓孩子在學校假裝課後什麼都沒學過。這裡的家長都陷入了博弈論中經典的囚徒困境，明明所有人什麼都不做是最優解，但是沒有人知道別人會做什麼，所以只好自己拼命地努力，以求搶占先機。家長們實在是“沒辦法”，他們怕的是被補習班“您來，我們培養您孩子；您不來，我們培養您孩子的競爭對手”的廣告詞言中，怕的是即使整個南京的孩子都不學，也會輸給其他地區的孩子，成為減負令下的“結構性學渣”。 |
