日前，國家衛健委答複人大代表關於“東北地區人口減少，全面放開生育政策限制”的建議，認為東北地區可以在深入調研、評估的基礎上提出實施全面生育政策的試點方案。生育乃民生大事，衛健委的答複如一石激起千層浪，迅速引發熱議。
人口問題關乎國家未來，涉及億萬家庭，牽動大衆神經。國家“十四五”規劃建議指出，要制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性。這為解決人口和生育問題指明了方向。
當前，我國人口老齡化進程持續加快，“十四五”時期將步入“中度老齡化”社會，到2025年60歲及以上老年人口將突破3億。新中國成立之初的“嬰兒潮”一代進入退休階段，勞動力供給減少幅度將進一步擴大。
一方面是加速進入老齡化社會，一方面是我國進入實現民族複興的關鍵階段。高質量發展離不開高質量的人口資源，要解決現實矛盾，需要積極地探索與試驗，更需要全面、包容的生育政策引導與支撑。
“十三五”放開“全面二孩”政策以來，曾短暫出現生育高峰，但新增人口數量呈“先高後低”之勢，到2019年的人口自然增長率已經降至3.34‰，低於“全面二孩”政策啓動前的2015年。
“放開了”仍然“不願生”，表明政策限制只是“生育堵點”之一，擔心“生得起、養不起、教不好”等經濟社會因素才是影響生育的更大“堵點”。 |
