近日，國家衛健委關於可以探索東北地區全面放開生育限制政策的新聞引起社會的廣泛關注。這不但是在生育政策上“打開”了一扇窗，也是在養育方面提供了探索方向。
事情起源於全國人大代表一份《關於解決東北地區人口減少問題的建議》，國家衛健委對此進行了答複（下稱“答複”）并於日前公開發布。答複中說，“建議國家率先在東北地區全面放開人口生育限制”對我委工作很有參考價值。我委認為，東北地區可以立足本地實際進行探索，組織專家進行研究，深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩定、資源環境戰略、基本公共服務等方面的影響。
“可以立足本地實際進行探索”傳遞出的是很強的政策信號。從一對夫婦只生一個孩（農村地區相對寬鬆），到放開二孩生育，再到全面放開限制生育政策，這是一個循序漸進的過程，正在一步一步地向前推進。
更重要的是，東北地區人口總量減少，除了生育政策之外，答複還看到了經濟、社會等因素。東北地區的生育政策是相對寬鬆的，比如說，黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個孩子，但生育意願并不高。
答複中說：究其原因，經濟社會因素已成為影響生育的重要因素，特別是經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等方面，群衆反映尤為突出，生育政策對生育行為的影響大為減弱。提高生育水平，關鍵是要順應群衆期待、聚焦群衆期盼，在公共服務方面補短板、強弱項、提質量，切實解決家庭生育養育子女的後顧之憂，提高群衆的生育積極性。
正如答複中分析的那樣，生育政策對生育行為的影響大為減弱。下一步，關鍵不再是准不准生，而是要養得起、育得起。這樣才會對生育起到促進作用。
這裡暫且不說養的成本，更大的數目還在育。過去有句話說，一只羊是放，一群羊也是放。但現在不行了，每個父母都希望孩子健康成長，為此產生的花費不是一個小數目。筆者一位朋友的孩子去年上了大學，這位朋友感嘆說，財務狀況頓時輕鬆了許多。因為他們夫婦月收入的一半以上用在了孩子教育上。即使在二三綫城市，從幼兒園到大學，教育費用也不下百萬。這種負擔對很多人來說是很重的，怎麼可能去要求再生一個？ |
