首先必須要譴責的是，西安地鐵公司在《情況說明》中隱瞞了關鍵事實。
此事件的發展脈絡是：西安地鐵三號綫女乘客大聲通電話，旁邊男子不滿，批評女乘客，女乘客不服回罵。該男子搶奪過女乘客的折叠傘，毆打女乘客，女乘客的物品散落在地。女乘客在座位上大聲喧嘩，地鐵保安介入，拖拽女乘客，造成其衣不蔽體。
雖然女乘客在地鐵上大聲通電話是缺乏公德心的表現，但并不違法；當男乘客動手毆打女乘客時，事件就已經上升到治安事件的程度，地鐵保安無權自己處置，只能立刻報警，通知公安機關處置。
試問如果女乘客被地鐵保安驅趕出車廂，糾紛雖然被一時平息了，但女乘客遭受的毆打和財物的損失，又有誰來承擔？地鐵保安使用暴力將女乘客拖拽出車廂，實際上是越權，行為不當。
筆者認為，越權的保安并不構成《治安管理處罰法》中的尋釁滋事。因為《治安管理處罰法》中尋釁滋事的行為認定及處罰規定：
本行為是指具有責任年齡、責任能力的自然人，在公共場所無事生非，起哄鬧事，隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人，強拿硬要，任意損毀、占用公私財物，破壞公共秩序，但情節尚不嚴重，還沒有造成嚴重後果的，尚不够刑事處罰的行為。行為人故意蔑視社會道德、國家法紀、惹是生非、挑起事端、破壞社會秩序、危害公共安全，主觀上出於故意，尋求精神刺激，發洩對社會、道德、法紀的不滿和抗拒情緒，向社會公衆“挑戰”；侵害的客體是公共秩序，往往同時對公私財物和人身權利造成侵害，但侵害的對象是不特定的人或不特定的財物。
該事件中，地鐵保安并沒有擾亂公共秩序的故意，因此也并不違反《治安管理處罰法》。 |
