“管住中間、放開兩頭”，10月15日，新一輪電價改革開啓，中國電力市場化改革又邁出重要一步。
《證券日報》記者根據各地電力交易中心官微不完全統計注意到，電價改革啓動三日以來，山東、江蘇等地已各自組織開展了深化煤電上網電價市場化改革後的首次交易，成交均價較基准電價“頂格上浮”（不超過上浮20%的價格最大值）。
接受《證券日報》記者采訪的專家認為，電價改革擴大了市場交易電價的上浮範圍，有利於平衡現階段電力市場各方矛盾衝突與利益訴求，緩解電力供應緊缺情況。
緩解電力供應緊缺
10月8日召開的國務院常務會議（簡稱“國常會”）強調，將市場交易電價上下浮動範圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。
為落實國常會工作部署，10月12日，國家發展改革委發布《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》明確四項重要改革內容：一是有序放開全部燃煤發電電量上網電價；二是擴大市場交易電價上下浮動範圍，擴大為“上下浮動原則上均不超過20%”，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制；三是推動工商業用戶都進入市場；四是保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。新規自10月15日起實施。
天風期貨研究所煤炭研究員康健對《證券日報》記者表示，今年以來，電力的主要來源——煤炭價格節節走高，秦皇島港發熱量5500大卡的動力煤已經從3月份的600多元/噸上漲至當前2350元/噸。與此同時，電價則相對剛性，燃煤發電市場交易價格的浮動範圍在此輪電價改革前僅可上浮10%。雖然燃煤電廠在國家的統一指揮下仍堅持保障電力供應，但不斷累積的虧損還是在客觀上影響了其發電積極性。而此輪電價改革擴大了市場交易電價的上浮範圍，在一定程度上緩解了燃煤電廠虧損問題，有利於電力供應穩定。 |
