“市場煤、計劃電”，是此前全國十幾個省市拉閘限電的原因之一。10月12日，國家發改委發布《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（以下簡稱《通知》），決定有序放開全部燃煤發電電量上網電價。燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基准價+上下浮動”範圍內形成上網電價。
這次電力市場化改革意味著，“計劃電”將進一步隨著“市場煤”的行情，隨行就市。“計劃電”隨行就市有無必要？對居民和企業又會產生何種影響？其實，“市場煤”與“計劃電”價格不協調導致的弊端，終究要找一個化解辦法。因此有必要推動電力市場化改革步伐。
事實上，在煤炭產業完成市場化改革以後，煤電實施價格雙軌制，結果是擋住了煤炭價格浮動對電價的衝擊，但電力的真實價格實現不了，導致電力企業動力不足。
2005年我國開始啓動煤電聯動機制，煤企供應電力企業的煤炭實行低價的“重點合同煤價”，其餘煤炭供應價格實施市場價格。這導致當重點合同煤價低於市場價時，煤企會違約不賣給電力企業煤炭；重點合同煤價高於市場價時，發電企業又會棄約轉買市場煤。直到2013年“重點合同煤價”被取消。
此後，煤電價格聯動機制又經歷多次調整。目前的機制是，煤炭價格上下浮動不受限制，而電價則一直受限於上下浮動分別不超過10%、15%。弊端就是：當煤價大幅上升時，電價只能小幅調整，發電企業越發電就越虧損，所以今年出現火電設備大量閑置現象。對此，穩妥推動電力市場化，是化解煤電不協調問題的唯一途徑。
民衆關心的是，改革後居民用電價格會不會上漲？答案是不會。國家發改委強調，改革實施後，居民、農業用戶、執行居民電價的學校、社會福利機構、社區服務中心等公益性事業用戶將和以往一樣購電用電，方式沒有改變，電價水平也保持不變。
既然電力市場化改革是方向，為何居民用電價格不變？這主要是因為，電力市場化改革的最終目的是為更好保障民生，考慮到我國居民可支配收入水平仍較低，因此不能讓電成為“電老虎”。另一方面，2020年居民用電約占電力消費的15%，居民用電并非耗電大戶，拉高居民電價解決不了發電企業設備閑置的問題。 |
