“居住幾十年的房子面積差0.96㎡，孩子不能就近上初中。”近日，一名溫州居民的網絡問政帖引發關注。溫州市鹿城區教育局稱，當地2021年出台的初中招生文件規定，用於入學的房屋產權建築面積需在20㎡以上。有人據此認為既定要求不該通融，也有人主張文件效力不應溯及既往，然而，規則本身的合理性尤需斟酌。
翻開我國義務教育法，關於教育資源分配，既規定了適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學；又強調了他們不分家庭財產狀況，依法享有平等受教育的權利。現實中，當教育資源配置不够均衡，為了讓孩子享受更好的教育資源，很多家庭上演了當代的“孟母三遷”。供不應求的學區房價格被越炒越高，不僅不利於樓市健康發展，更妨礙著教育公平，容易演變成“富人家孩子才能上名校”。據《中國新聞周刊》報道，在這位家長希望孩子進入的實驗中學附近，一處“老破小”學區房的單價去年被炒到12萬元/㎡之高。應當說，當地為抑制炒房，給用於入學的房屋增加購置門檻，出發點是好的。
可是實際效果如何呢？以房子大小作為門檻，或許只能攔下買不起高價房的普通家庭，加劇兩極分化的馬太效應。去年9月，山東菏澤市第一實驗小學要求“房產套內面積超60㎡”，便引起了社會輿論強烈抵制，最終在當地政府介入下得到解決。溫州鹿城區把房產面積的最低要求落在20㎡，似乎只是為了確保學生家庭實際居住，沒有那麼明顯地“嫌貧愛富”，但從本質上講，只要將入學資格和房屋面積扯上關系，都不過是“五十步”與“一百步”的區別罷了。
住房和教育公平是一個社會不容突破的底綫公平。整頓學區房炒作亂象，需要用程序公平來爭取實體公平。今年4月，教育部發布了《關於進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》，提出“確保2022年招生工作全面實行劃片就近入學”，要求各地根據實際情況推行單校或多校劃片。
據此，教育資源不够均衡的地方可以先將熱門學校劃入相應片區，保證各片區內教育資源大體均衡，再通過包括但不限於搖號等方式按區分配入學資格，盡可能保障各個家庭之間的機會公平。當然，實現公平最根本的解決辦法還是做大蛋糕，提供更加充足的優質教育資源。在發展過程中，也可以先鼓勵各中小學校強弱搭配，適當均衡配置資源。個別地方自行為公共資源配給增設與個人財產有關的門檻，法律依據是什麼？是否與“享受教育公平不分家庭財產狀況”的上位法要求相抵觸？
說回新聞中這位家長，老房子住了幾十年，自己和弟弟都曾在附近這所中學就讀，其實不足以推導出孩子可以在同一所學校就讀的結論。“劃片就近”全面鋪開後，在多校劃片的地區，學生將隨機進入片區內任何一所學校，是時候跳出“就近等於距離最近”的認知誤區了。（來源：南方日報 作者：篤鮮） |
