中評社香港5月28日電/張俊雄上任“行政院長”不到一個月,還看不出具體的風貌,但若要比較他和蘇貞昌有什麼不同,已經很清楚。陳水扁的指令在“蘇內閣”不見得是馬上辦,但在“張內閣”則是令出即行。
中國時報指出,最明顯的例子莫過於,陳水扁在“蘇內閣”任內宣示的老農津貼從每月五千元調到六千元。當時,政院非但沒立刻宣布配合,還公開唱反調,讓府方高層跳腳,質疑明明是在黨政協調會報講好的東西,“怎會不認帳?”
後來,當時的“行政院副院長”蔡英文還在某次黨政協調會報脫口表示,如要調老農津貼,她就要抗稅。事後蔡英文雖解釋“開玩笑的”,但也由此看出,由她負責財經政策把關期間,並不是陳水扁說什麼都立刻照單全收。
這一波改組換上張俊雄,明顯是“選舉內閣”,“以合作代替對抗,以築巢代替築牆”的口號六年不變,還看不出有什麼施政風格與特色。最大的差異只是“行政院”對政策的主導性日趨微弱,以及政策形成完全向“總統府”傾斜。
最後一年任期的陳水扁,最近為了落實“把一年當四年用”,積極主導政策,不僅止於“國防、外交”,還包括內政、財經,儼然自任“行政院長”,只差不必到“立法院”備詢而已。陳水扁每次提出政策宣示,府方一通電話就直接打電話給“總統府秘書長”轉任的“行政院副院長”邱義仁交辦,列入政院重大政策。
“張內閣”走馬上任不到十天,已同意替陳水扁“埋單”的政策就包括,土地增值稅自用住宅稅率不限一生一次、調高遺產稅免稅額、二次金改繼續推動等等。陳水扁前天向農民拍著胸脯保證,他承諾的老農津貼調漲案完全沒有任何變化,也是在提醒“行政院”別拖拖拉拉,趕快宣布。
這次“內閣”改組,調整的部會首長相當有限,很微妙的是,諸如土增稅改革,陳水扁其實已經講了一段時間,政部門之前一直都沒反映,內閣改組後,突然端上檯面。其中,除了“行政院”強力交辦之外,與部會首長意識到不配合政策就得走人的危機,應該也有很大關聯。 |