中評社香港6月18日電/美國的環太平洋夥伴關係協議(TPP)談判夥伴日前宣稱,若國會再不授權“快車道”(TPA貿易促進授權),TPP將遭深度凍結。
據人民網援引英國《金融時報》報道,美經過多年醞釀,TPP至今仍走得不易。美國原本期待5月下旬在菲律賓同12個TPP成員國貿易部長完成最後談判,卻沒有得到進展。
而推動TPP達成的TPA也在近日遇阻。5月22日,美參議院將TAA(貿易調整援助)和TPA打包投票並最終通過,但《紐約時報》報道稱,“兩次投票才勉強通過,其間還伴有白宮向國會游說”。
奧巴馬急需TPA這一“快車道”授權來同日本、加拿大等盟友達成貿易協定。不過,在此之前,依照程序,TPA須同保障勞工權益的TAA協議綁定通過,參議院打包投票,眾議院也應如此。
好事難成雙,剛剛舒了一口氣的奧巴馬,就馬上遭到來自眾議院的重壓。據《金融時報》報道,6月12日,TAA以眾議院302票反對、126票贊成的結局未能通過。出乎意料的是,投反對票的大多數正是民主黨的“小夥伴”們,再加上此時共和黨占據立法機構主導權,奧巴馬可謂同時遭遇“豬隊友”和“神對手”。
國會內鬥製造“麻煩”
對於這樣的結局,白宮發言人厄內斯特近日在《美國政治家》網站解釋只是程序性挫折,然而真相可能更複雜。TPP為何遲遲難以談成?
從外部來講,作為標準較高的國際貿易模式,美日間始終無法達成一致。中國社會科學院美國研究所研究員袁征在接受本報採訪時指出:“日本在農產品市場開放上搖擺,美國則在汽車部件市場問題跟日本較勁。”《紐約時報》還指出,即使美國擺平了發達國家,與發展中國家的分歧也在拉大。
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