中評社北京2月21日電／在近期陸續召開的各地兩會上，節能減排、綠色發展是備受關注的焦點。代表、委員們就治霾、治水、垃圾分類、國土綠化等問題暢所欲言、建言獻策，各省（區、市）的政府工作報告均以較大篇幅，對大力推進綠色發展和生態文明建設做出全面部署。無論東部、中部還是西部地區，進一步調結構轉方式、推動綠色發展取得新突破的態勢都令人矚目，振奮人心。
治霾打出組合拳，消解人民群眾的“心肺之患”
“十三五”開局之年，我國空氣質量總體向好，但大氣污染問題仍然比較嚴重。如何進一步防治大氣污染、消解人民群眾的“心肺之患”，成為地方兩會的重要議題。
“把細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在每立方米60微克左右”，這是北京市政府工作報告明確提出的今年經濟社會發展主要預期目標之一。“京60”目標，也是國務院2013年發布的《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）給北京市確定的硬指標。
去年北京的PM2.5年均濃度為73微克／立方米，今年要下降18%左右，無疑是一場艱苦的攻堅戰。為此，北京市將加大力度治理大氣污染，採取全年壓減燃煤30%、總量降至700萬噸以內，淘汰老舊機動車30萬輛，新建3000個新能源汽車公用充電樁等多項措施。今年北京市將安排182.2億元資金治理大氣污染。
露天焚燒秸秆是影響大氣環境的重要因素。天津市人民代表大會表決通過了關於農作物秸秆綜合利用和露天禁燒的決定，規定從今年3月1日起，全面禁止露天焚燒農作物秸秆，違者最高可罰款2000元。此外，天津市的政府工作報告提出，改燃或關停7台煤電機組和380座燃煤鍋爐，全面治理城鄉散煤，關停淘汰落後企業100家，PM2.5年均濃度降幅好於去年，完成國家“大氣十條”目標任務。
河北省的政府工作報告提出，深入開展“藍天行動”，全年削減煤炭消費600萬噸以上，壓減焦炭產能720萬噸。各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環境質量限期達標、城區工業企業調整退出、工業園區調整、散煤治理等規劃，明確年度目標，定期公開結果，嚴格考核獎懲。河北省的目標是今年PM2.5平均濃度下降6%以上，單位生產總值能耗下降4%左右。
記者發現，一些地方將鐵腕治霾放在今年政府工作的重要位置，作為保護生態環境、為民辦實事的首要工程來抓。
“把治霾作為環境保護的頭號工程。”陝西省政府工作報告提出，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措並舉，大力推進以關中地區為重點的大氣污染聯防聯治。以環保倒逼結構調整和產業轉型升級，大力發展循環經濟和清潔生產，碳排放強度較上年降低3.9%，力爭關中地區PM2.5濃度降低3%以上，優良天數平均增加5天。
浙江省政府工作報告提出了要認真辦好的十方面民生實事，前三項都是生態環保方面的，第一項是“全面完成大型燃煤機組超低排放技術改造，全面淘汰改造燃煤小鍋（窑）爐，積極治理霧霾”。浙江省提出，節能減排降碳指標要“完成或超額完成”國家下達的目標任務。
今年是“大氣十條”的考核年。“大氣十條”要求，到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度，要比2012年分別下降25%、20%、15%左右。為了實現治理目標、迎來更多藍天，各地紛紛打出調整產業結構、改善能源結構、重拳打擊污染等有力的組合拳。
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