據報道,遼寧省大連市退休警察趙明申請公開大連女騎警有關信息。在趙明看來,女騎警是城市的“形象工程”,開支巨大。他申請大連有關部門依法公布的內容包括:女騎警成立及設置的審批背景、人員編制、開支,以及成立近20年來參加治安、巡邏、安全保衛、城市管理、體育運動和禮儀表演的具體出警時間、總量對比和社會效益等情況,以期通過論證、類比、取舍,推動女騎警改制。
在警員編制緊缺、經費不足的背景下,一面是警察低保障、超負荷的“鞠躬盡瘁”,另一面卻是固守投入和回報嚴重失調的“養馬待命”從實戰要求出發,純粹從警務工作考慮,這樣的指責不能說沒有道理,女騎警騎馬巡邏確實不如騎個摩托車或自行車更實用。現在的問題是,評價大連女騎警,是否可以只從追到多少歹徒、做了多少保衛工作等實用的方面來考慮?
洋種大馬身價不菲,飼養成本同樣十分驚人,這是肯定的。花在女騎警身上的錢,也許可以聘請更多的警員,但這並不意味著大連因此更安全,更不意味著警員因此能夠大幅提高待遇。至於是否浪費納稅人的錢,那就要看是否能給城市帶來效益了:一方面,這個錢即使不用在女騎警身上,也未必會返還給納稅人,倒不如給城市增加一道流動的風景;另一方面,女騎警雖然不能在城市治安方面做出實質性的貢獻,但也不能否認它給大連帶來的美譽度和給市民帶來的幸福感。
相當程度上,大連女騎警的確是“人為製造的旅遊景觀”,但並不能因此就簡單否定,需要考量的因素有兩個:一是女騎警與警察形象是否相符,或者說警察是否可以成為景觀?如果不可以,是否應取消其警察編制?二是女騎警的投入與節省下來的宣傳費用是否匹配?作為公民,申請公開女騎警相關信息是法定的權利;事實上,公眾也需要知道大連女騎警究竟花了納稅人多少錢,又都用在了哪些方面。此外,還應認真測算一下,女騎警給城市形象宣傳特別是旅遊發展,是否帶來了經濟效益和社會效益?如果完全沒有,那確實沒有存在的必要;如果有,那就要看投入產出是否成正比。
形象工程一直被視為一個貶義詞,其實,一座城市確實需要有一些形象宣傳和推廣,否則就無法發展,對旅遊城市尤其如此。關鍵的問題是,很多城市管理者為了打造城市形象,不是在更民生更細節的方面下功夫,而只會粗制濫造地做一些表面文章,自欺欺人地號稱城市形象。
與之相比,大連女騎警當然不能說是“最好”的形象工程,它同樣存在很多的問題,也有人稱其“主要是個擺設”;但是,從另一個角度看來,也許又可以說是“最不壞”的形象工程。因為它畢竟給大連帶來了名氣帶來了遊客,一座旅遊城市非常需要一些有創意的形象工程。當然,其他城市如果都來學這個,那就是毫無創意的東施效顰了。(時間:5月28日 來源:新快報) |