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電商法下的稅制改革,需公平調節與降低稅負統籌推進
http://www.CRNTT.com   2019-01-04 23:12:47


  電子商務領域的稅收問題,是市場高度關注的話題。電子商務作為新興而又發展迅速的產業,市場擔憂征稅將會導致商品價格上漲和電商競爭力下降,使得監管部門對電商征稅持謹慎態度。隨著1月1日起電商法的正式實施,尤其是“電子商務經營者應當依法履行納稅義務,并依法享受稅收優惠”條款的寫入,再次使電商征稅問題成為市場和行業熱議的話題。

  應該說,對於電商法下的綫上電子商務領域稅收改革,不能只局限於綫上電子商務領域,而應該放眼到整個經濟發展格局中統籌考慮。建立既有利於綫上電子商務發展、又能促進經濟高質量發展的稅收制度體系和規則要求,其核心要點就是對綫上和綫下零售采取統一的稅收政策,做到公平調控與降低稅負兼顧推進,促進綫上綫下零售行業的同步發展,共同為經濟高質量服務。

  首先,綫上電子商務同綫下實體經濟一樣,是零售行業的不同業態。對於我國經濟發展來說,綫上電子商務需要優先支持,但是綫下實體經濟發展也不能另眼看待,而且綫下實體經濟特別是實體零售商業在解決當地就業、促進局域公平發展方面,要比綫上的電子商務更有相對優勢。可以說在當前推進高質量發展的時代,需要將綫上電子商務和綫下實體經濟同等對待,采取相同的支持措施和監管規則。

  因此,作為調控經濟發展和產業結構的稅收政策,不能再對綫上電子商務稅收監管“睜一只眼閉一只眼”采取放任自流的監管政策,導致綫下實體經濟始終不能公平競爭,而應該著眼於公平調節的角度,完善稅收法律制度,加強稅收公平征管,促進綫上綫下零售行業的公平發展。

  其次,綫上電子商務主要涉及流轉稅和個人所得稅。對於綫上電子商務涉及流轉稅中的增值稅和相關的城市建設稅、教育費附加(稱作流轉稅的兩個附加稅),結合當前國家“更大規模的減稅政策”,特別是涉及增值稅稅率改革,可以大幅度降低綫上電子商務和綫下實體零售商業的增值稅稅負。

  比如,對綫上綫下零售業務,可以將目前3萬元的增值稅起征點大幅度提高至10萬元或者更高。對於零售行業的增值稅稅率,可以確定不高於3%和6%的政策優惠,每月超過100萬元零售額的,采取6%的稅率,100萬元以內起征點以上的,全部采取3%的增值稅稅率,讓包括電子商務在內的零售行業低稅負運行,鼓勵零售行業的快速發展,為促進國內消費奠定堅實基礎。 


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