揚州市寶應縣一名公務員，受生活所迫，欲利用周末送外賣，又怕違紀，令人唏噓，折射出了基層公務員艱辛的生存狀態。此前據媒體報道，在競爭激烈的當下社會，越來越多的基層公務員遭遇新“三高”：生活高壓、工作高壓和輿論高壓。可見，公務員欲利用周末送外賣，是基層公務員“三高”的真實寫照。換言之，目前基層公務員面臨諸多壓力和困擾，亟待制度疏解。
其一，基層公務員需要社會理性對待。事實上，基層公務員就是為社會和群衆提供公共服務的一個普通勞動群體。因此，基層公務員并非等同於官員，即便是有的基層公務員通過多年的努力，成了一名官員，有了一定的權力，其官職和權力，也是用來為社會和公衆服務的。問題是，就因為有少數基層公務員“高人一等”，對辦事群衆冷漠相待，或濫用權力，以權謀私，甚至搞貪污腐敗，卻反而成了一些人盲目追捧公務員的理由，這實在是一種社會病態。
其二，基層公務員需要政策正向激勵。當前對基層公務員管理實際上沒有激勵，進而導致相關管理機制虛化。事業心和責任心是基層公務員的動力所在，但這種事業心和責任心是需要激勵機制呵護的。現在對基層公務員的激勵，很大程度上依賴於晉升，而晉升的空間又非常有限，導致基層公務員將晉升的激勵功能無限放大。如果不能給基層公務員提高待遇，又不能允諾他們更高的職位，還要不斷給他們更高的工作要求，使他們要麼成為一個“抱著最苦金飯碗”的工作機器，要麼成為一個“喝茶聊天發牢騷”的庸人。
其三，基層公務員需要制度備加呵護。首先，必須剝離強加在公務員身上的優越感和附加值，讓公務員職業回歸本真。這就要求，國家和地方應該推動公務員制度改革，制定措施吸引更多優秀人才投身基層，進一步分散下放權力，更加關注基層公務員健康成長，提供公平競爭和晉升機會。同時，強調制度的靈活性，加強能力培訓，提高基層公務員的整體素質；完善激勵機制，改良業績評估制度和考核制度，建立靈活的工資制度，使基層公務員待遇與業績成正比。特別是，公務員新一輪的工資結構調整，應該更多向基層傾斜，讓基層公務員擁有真切的“獲得感”。（來源：東方網 作者：張西流 本文略有删節） |
