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| 甯攸武 |
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| 丁樹范 |
主 辦：兩岸統合學會、中國評論通訊社、《中國評論》月刊
顧 問：徐鷹（中國評論月刊社務委員會主席）
策 劃：郭偉峰（中國評論通訊社社長兼總編輯）
周建閩（中國評論月刊總編輯）
主持人：甯攸武（退役陸軍中將，兩岸統合學會顧問）
評論員：蘭寧利（國家政策研究基金會政策委員，退役海軍中將）
林正義（中央研究院研究員、前“國安會”諮詢委員）
丁樹範（政治大學國際關係研究中心中國政治研究所研究員兼所長）
畢誠倵（軍事雜誌《尖端科技》社長）
張國城（台灣智庫諮詢委員）
蔡 翼（東亞產業統合研究所執行長）
執行人：羅祥喜（中國評論月刊副總編輯）
王 平（中國評論月刊副總編輯）
時 間：2011年第7次（總第180次）
地 點：中評社台北會議室
甯攸武：開場白
首先感謝各位學者、專家，在百忙中撥冗出席參與由兩岸統合學會及中評社、中評月刊共同舉辦的論壇，本人以主持人的身份，表達感謝。
2011年元月有兩件備受世人矚目的大事：其一，是元月9-12日美國國防部蓋茨部長訪問大陸，在拜會胡錦濤主席之前，大陸官方主動發佈“殲20隱形（匿蹤）戰機”試飛成功；其二，是元月19-21日美中領導人奧胡會在白宮登場。同日，台灣“國防部”年度表訂“聯合防空實兵演習”竟然意外發生六枚防空飛彈脫靶事件。或許是巧合，但也證實了兩岸軍力消長的現況。
大陸從小米加步槍開始，歷經60年軍事改革，積極發展軍事科技，提昇武器系統與裝備效能成效顯著，已達其“高、新、尖”的軍備目標。就軍力而言，目前僅次於美國。換言之，除了核動力航母外，美國擁有的，大陸也幾乎多有近似同等級的武器。數量雖非優勢，但其效能也毫不遜色，尤其近10年來其經濟快速成長，已取代日本成為世界第二大經濟體，對其未來發展海洋（遠洋）戰力，極具助益。反觀台灣，除了自研IDF、天弓、劍2外，就是軍購產品，戰力顯然不足，如何有效提昇具嚇阻效果，台灣似應反省檢討，深思因應。學者、專家也不能置身事外，畢竟這是全民的“國防”課題，人人有責。
兩岸在92共識的前提下，簽署了“ECFA”，現正朝良性的和平、和諧的方向發展，對兩岸人民與政府都是雙贏的開始，我們期盼繼續穩定、深入、和諧的走下去，這是全球華人共同的心願，深信兩岸領導人有智慧、政府有能力達成。但是在兩岸尚未正式簽訂“和平協議”之前，面對大陸軍力興起，對美中、台美、東亞區域性影響，以及對台灣安全之挑戰與因應之道，這是今天探討的議題，請各位提供高見。
丁樹範：軍事科技發展過程比結果更重要
談這個題目其實有一點風險，因為對於大陸軍事科技發展狀況，我們只能從產品來看，但產品只不過是過程最終的結果。坦白說，任何有關科技的東西，過程可能比結果更重要，所以要從產品往回推有其難度。基本上，大陸改革開放30年來的軍事科技發展，可以從兩個層面來看：
首先，是軍事科技制度改變很大，進步很多。從國防科工委的成立與裁併、總裝備部的成立，以及一些軍工企業的分合及認證制度的建立等過程來看，大陸軍事科技制度的改革雖有曲折和起伏，但基本方向是正確的，也是成功的。
其次，從最後的產出物──武器裝備來看，雖然基本上還是屬於仿製的過程，無論是90年代做出來的幾條新的軍艦，還是最近的殲20，都有仿製的成分，這對於一個發展中國家來說是不可避免的，但大陸在仿製過程中有很大的進步。比如說，大陸花了近十年的時間才研製出殲10戰鬥機原型機，但殲20僅用3年的時間就研製出原型機，進步是明顯的。
大陸軍事科技發展的影響
至於中國大陸科技發展的影響，我覺得問題不是在科技發展，而在於大陸是個大國；台灣再怎麼發展，做出驚天動地的武器，也不會有人說台灣威脅論，可是中國大陸只要做出一點點東西出來，人家就會說中國威脅論，這是事實。雖然大陸領導人一直強調和平發展，但這是大小國的問題，不管大國做了什麼事情，都會引起周邊小國的顧慮。所以，大陸做殲20戰鬥機，當然會引起周邊國家的顧慮。這是一個大小的問題，而不在於大陸真的做了什麼。
對於美中關係，可以說有影響，也可以說沒有影響。所謂沒有影響的意思是，畢竟美中是兩個大國：一個是既有的大國，一個是崛起的大國，兩者之間的競爭不可避免。這是國際政治的本質，即使沒有殲20戰鬥機議題，彼此競爭態勢一直存在。像最近胡錦濤到美國進行國是訪問，雙方面講盡好話，但是心理上的不安感會繼續存在。因此，殲20戰鬥機對美中競爭沒有影響。
另一方面，殲20戰鬥機的出現對整個東亞會有影響。因為，相關國家必須對殲20戰鬥機的未來發展未雨綢繆預做必要準備。這可能使美國和相關國家的軍事關係有所增進。
對兩岸關係的影響，我認為殲20戰鬥機的出現會讓台灣很多人反省──台灣的軍事政策需要作怎樣的調整？比如有人說，台灣是不是已經不太需要買美國的F-16C/D，或者不需要買那麼多？也有人說，台灣雷達的功能是不是要強化？因為如果殲20戰鬥機真的有隱形效果，可能大為壓縮台灣雷達的反應時間。所以，會對台灣的軍事政策產生一些衝擊，也會讓台灣重新思考未來需要什麼樣的裝備，但具體有多大的影響現在還難以評估。
對台灣構成很大的壓力
中國大陸的經濟發展和軍事崛起，對台灣構成很大的壓力，因為中國大陸的經濟規模愈來愈大，台灣已很大程度被吸納進去。同時，大陸經濟發展後，有越來越多的資源用於發展軍事科技，而台灣在軍事上可投入的資源相對較少，加上“外交”上的孤立與經濟規模小，軍事科技發展面臨很多限制和挑戰。
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