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社評：美聯儲政策工具能應付金融危機嗎

http://www.CRNTT.com   2018-12-15 00:20:45

美國聯邦儲備委員會調整利率政策，當然要考慮到美國經濟和世界經濟發展的需要，但是，美國聯邦儲備委員會作為私人機構，首先要考慮到美國聯邦儲備委員會自身的需要，這是美國聯邦儲備委員會制定各項政策必須堅守的基本原則。當美國聯邦儲備委員會的利益和美國政府的經濟政策發生矛盾，美國聯邦儲備委員會的利益和世界經濟發展的需要發生衝突的時候，美國聯邦儲備委員會會毫不猶豫地維護自身的利益，而置美國國家整體利益以及其他國家的利益於不顧。這是美國聯邦儲備委員會的局限，同時也是美國聯邦儲備委員會的本質所決定的。 　　美國聯邦儲備委員會主席經過總統提名參院批准，但是，美國聯邦儲備委員會走馬上任之後，必須首先考慮美國聯邦儲備委員會自身的需要。這或許能夠解釋美國總統特朗普提名美國現任聯邦儲備委員會主席之後，對美國聯邦儲備委員會主席不能按照美國總統的意願，維持低利率的政策而公開發表批評性意見。雖然美國總統無法撤銷自己的提名，但是，這並不意味著美國聯邦政府對美國聯邦儲備委員會不會施加壓力。從本質上來說，美國貨幣已經不是以黃金為本位，而是以美國經濟為本位，因此，如果美國經濟發展出現災難性的後果，那麼，美國聯邦儲備委員會要想保護自己的“最大宗商品”美元價格的穩定幾乎是不可能的。因此，儘管美國聯邦儲備委員會根據自身的需要調整利率，但是，美國聯邦儲備委員會調整利率的時候，仍然需要考慮到美國經濟的發展需要，考慮到美國政府的政策走向。 　　至少從目前的情況來看，美國聯邦儲備委員會應對金融危機捉襟見肘。美國聯邦儲備委員會多次使用利率調整的手段，試圖改變美國經濟狀況，維護美國聯邦儲備委員會的既得利益，但是，無論是美國聯邦儲備委員會主席或者前主席的“空調”——通過發表有關政策性的言論影響美國資本市場走勢，還是美國聯邦儲備委員會採取實際行動——通過調整利率的方式影響國際貨幣市場，都很難改變美國經濟發展的頽勢。美國已經進入下滑的通道，雖然美國經過了歷史上從未有過的長期繁榮期，但是，現在沒有人否定，美國已經進入大蕭條的初級階段，種種跡象表明，美國當前的經濟與上個世紀20年代末期世界經濟極其相似，如果美國政府不能採取切實有效的措施振興美國經濟，那麼，人們只能期待美國未來的總統實行羅斯福政策改變美國經濟發展的走向。 　　美國所謂自由資本主義已經發展到新的階段，出現了周期性的政策調整現象。當美國新自由主義所崇尚的自由競爭導致經濟危機爆發的時候，美國朝野各界就會呼喚“羅斯福新政”，希望政府採取強有力的措施干預經濟。當年美國里根實行新自由主義的經濟政策，導致美國經濟出現繁榮景象，可是，等到美國老布什總統繼續執行美國新自由主義的經濟政策的時候，美國新自由主義經濟政策邊際效用已經衰竭，美國已經出現了經濟下滑的勢頭。美國年輕州長克林頓之所以能戰勝美國老布什總統，就是因為克林頓提出了新的經濟政策，通過發展新經濟實現了美國財政扭虧為盈。按照美國經濟政治發展的規律，如果特朗普的新自由主義經濟政策不能奏效，而美國對其他國家發動貿易戰爭導致美國經濟衰退加速，那麼，在未來的總統競選中，一定會出現類似於羅斯福那樣的民主黨人，提出改變特朗普總統的經濟政策主張贏得選民的支持。

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