五百萬“頂風作案”獎拆建　權力自肥之舉

“五百萬獎勵拆建”是權力自肥嗎？

　　據報道，雲南紅河州為全力推進棚戶區改造，政府每年出資500萬元獎勵拆建，書記、市長均可獲15%分成。剩餘70%獎金用於獎勵從事該項工作的其他相關人員，引發衆人質疑。對此，紅河州委宣傳部外宣辦主任稱，考評辦法沒問題。 　　在中央及各地方政府嚴格控制政府機關評比表彰活動的當下，雲南紅河州每年拿出500萬獎勵拆建的做法，可謂“頂風作案”。500萬的獎金總額，用於獎勵黨政一把手要拿出30%來，這 …【详细】

“重獎拆建”釋放雙重危險信號

　　據報道，雲南紅河州為全力推進棚戶區改造，政府每年出資500萬元獎勵拆建，書記市長均可獲15%分成。有人質疑該做法嚴重違反中央關於治理評比表彰慶典相關規定，但州委宣傳部外宣辦主任稱：考評辦法沒問題。 　　是非曲直，一目了然。除了違反相關評比表彰規定，還違背《公務員獎勵規定》（試行）。該規定一是要求，獎金原則上不得向公務員個人發放，二是獎金不得超過1萬元。如果紅河州相關官員稍有法制觀念，就不 …【详细】

公款獎勵拆遷官員是變相濫發獎金

　　在企業裡，企業主常會以此方式鼓勵員工努力工作，可在堂堂政府機關，也搞這一套獎勵辦法，不僅有違中央相關文件精神，更近似變相濫發獎金。 　　值得一說的是，在紅河州的紅頭文件裡，拆建獎金分配是嚴格按照“官本位”執行的，書記市長兩個人就瓜分了其中的30%，參與工作的其餘所有公務員分享餘下的70%。雖然紅頭文件只明確了書記市長的份額，但既然上面是這樣帶頭的，剩下的70%肯定也會按照“官本位”依次分 …【详细】

公款獎拆遷官員　可以這樣嗎

　　雲南省紅河州為全力推進棚戶區改造，政府每年出資500萬元獎勵拆建，書記、市長均可獲15%分成。有人質疑該做法嚴重違反中央關於治理評比表彰慶典相關規定。（澎湃新聞） 　　不是說公務員就不能被獎，關鍵是獎勵政策的制定應該於法有據。要不然，官員隨意就可下文發錢，誰說不是慷納稅人之慨以籠絡下屬？更何況，完成拆建任務本就是官員分內的職責，是拿那份工資就該幹好的活，如果完成拆建工作可以有獎，其他沒獎 …【详细】

獎勵拆建難脫權力自肥之嫌

　　2014年9月2日，紅河州人民政府辦公室印發《紅河州棚戶區改造工作考評辦法的通知》規定：由（紅河）州人民政府每年安排獎勵資金500萬元，其中對縣市的獎金中，縣市委書記、縣市長各占獎金的15%，剩餘70%獎金用於獎勵從事該項工作的其他相關人員。（4月29日澎湃新聞） 　　獎勵拆建并非紅河首創。早在2012年，山西呂梁市臨縣就曾對75位“征地、拆遷中湧現出來的先進工作者”進行表彰，獎勵對象包 …【详细】

給市委書記的拆遷賞金從何而來

　　重賞之下必有勇夫。這句成語，在雲南紅河州推進棚戶區改造過程中得到了驗證。不過，紅河的賞，不是給拆遷戶的，而是給下轄縣市、州棚改職能部門的。當然，少不了縣市委書記、縣市長的份子。 　　據澎湃新聞報道，紅河州政府辦去年9月2日印發的這份《紅河州棚戶區改造工作考評辦法的通知》明確，考評的目的是完成州對各縣市下達的年度目標任務，“激勵縣市黨委、政府主要領導，分管領導及相關職能部門的積極性”。方法 …【详细】

“五百萬獎勵拆建”到底是誰的經驗

　　近日，有讀者舉報雲南省紅河州政府“用公款激勵公務員拆遷”。經調查確認，紅河州在推進棚戶區改造工作過程中，確實存在“以資鼓勵”的情況。2014年9月，紅河州人民政府辦公室下發文件，明確規定：每年安排獎勵資金500萬元，其中對縣市的獎金中，縣市委書記、縣市長各占獎金的15%，剩餘70%獎金用於獎勵其他相關人員。（4月29日澎湃新聞） 　　質疑聲中，紅河州委宣傳部外宣辦公開做出回複：紅河州棚戶 …【详细】

從“獎勵拆遷”看紅頭文件的任性

　　近日，有讀者舉報雲南省紅河州政府“用公款激勵公務員拆遷”。根據《公務員獎勵規定》，對在突發事件或本職工作中表現突出、有顯著成績和貢獻的公務員，應當給予獎勵；對獲得獎勵的公務員，給予一次性獎金；公務員獎金標准，對“授予榮譽稱號”的公務員，給予最高現金標准10000元現金獎勵；同時在獎勵程序上，得征求群衆和紀檢機關的意見，并公示7個工作日。也就是說，雲南紅河市可以對在棚戶區征遷改造中作出突出貢獻和 …【详细】

拆遷為民是前提，公款激勵須謹慎

　　雲南紅河被曝“用公款激勵公務員拆遷”。 　　隨著我國城鎮化進程的不斷深入，征地拆遷工作正日益成為城市建設的重要環節。不可否認，這一工作的開展對於改善城市環境、推動經濟發展起著基礎性的作用。但在拆遷的過程之中，因為涉及的利益主體紛雜、對政策的適用和理解存在偏差，各種矛盾和糾紛不斷凸顯，因征地拆遷引發的群體性事件、惡性事件也不在少數。 　　因此，政府在涉及征地拆遷的政策制定上，更應當慎 …【详细】

“500萬元拆建重獎”須經得起法治考量

　　雲南紅河州為全力推進棚戶區改造，政府每年出資500萬元獎勵拆建。棚戶區改造本是一件促進公共利益、增進民衆福祉的好事，但要做好這件事，也不能蠻幹，必須依法拆建，要在推進公共事業與保障民衆權益之間找准平衡點。 　　房屋拆遷的本質，是利益問題。牽涉到整個拆遷過程中的主體有政府、開發商和被拆遷戶。開發商參與拆建，當然是要賺錢；對被拆遷戶來說，房屋拆建直接關乎其財產權，怎麼能不慎重對待？而對於政府 …【详细】

“500萬獎勵拆建”的考評辦法“沒問題”？

　　近日，有讀者舉報雲南省紅河州政府“用公款激勵公務員拆遷”。經調查確認，紅河州在推進棚戶區改造工作過程中，確實存在“以資鼓勵”的情況。 　　拆遷本來是政府部門按照相關的城市規劃和補償標准，對規劃區內的建築民居進行拆遷改造的公共行為，但是因為涉及到居民利益問題，所以在中國，拆遷并不是完完全全的“照章辦事”，往往是政府部門承諾給居民的拆遷補償遠遠低於拆遷區域內居民的利益訴求，當雙方因為拆遷補償 …【详细】

考核評價官員，問責比重獎更重要

　　盡管棚戶區改造政策的初衷充滿善意，但是在暴力拆遷成為新聞牛皮癬的當下，雲南省紅河州政府重獎拆遷建設，會不會助推暴力拆遷蔓延，很是讓人擔憂。 　　即便政府推進棚戶區改造程序合法合規，政府重獎拆遷公職人員尤其是書記市長，其負面效應明顯。從法律的角度講，政府獎勵公職人員是一種具體行政行為。而《行政許可法》告訴我們，只有法律允許的政府才能做。法律法規中并找不到政府獎勵考評優秀官員的條款。 …【详细】

“占幹股”真是拆遷“良藥”？

　　拆遷工作難已經成了“共識”，政府和群衆因賠償標准和拆遷行為方式等就可能產生對峙。各地情況不一樣，各念各的經，但問題終將得到解決，重賞之下必有勇夫。紅河州就下發紅頭文件(紅政辦發【2014】133號)，獎金總額達到500萬元，其中，在縣市的獎金中，縣市委書記、縣市長各占獎金的15%，剩餘70%獎金用於獎勵從事該項工作的其他相關人員。 　　文件對拆遷工作推進有何影響？ 　　首先，體現出 …【详细】

“五百萬獎勵拆建”是權力搶劫的證據

　　雲南省紅河州全力推進棚戶區改造，這也是為民做好事，這樣的工作是要受到肯定的，然而，卻是拿出公款五百萬獎勵，且市委書記市長竟然可獲15%分成，這樣的“鬧劇”還是以“紅頭文件”的形式下發的，不知道法院能否定性這個“紅頭文件”為不合法文件？ 　　且不說每年五百萬究竟在哪裡支出，但是公款埋單卻是不爭的事實。“五百萬獎勵拆建”毫無疑問是權力自肥的證據。這種“獎勵文件”，完全是自己關起門來制訂，然後 …【详细】

激勵落實棚戶區改造，重賞之下必有勇夫？

　　改造棚戶區，改善城市、城鎮住房困難群體居住環境，這肯定是一件好事。但這方面工作又確實面臨諸多現實障礙。比如，資金籌集困難。在限期內要籌集到棚戶區改造的拆遷和建設經費，不是一件容易事。許多由國家、省市上級部署落實的改造方案，也需要基層政府配套投入資金。又如，棚戶區拆遷補償標准的確定，以及拆遷談判。此外，棚戶區改造後，回遷社區的生活配套、就業配套也相當重要，如果在改造過程中有所忽略，回遷社區配套難 …【详细】

公款獎勵拆建是對民利“雙重剝奪”

　　在以往，州委、州政府領導認為，“棚改工作是改革攻堅中的硬骨頭。”但自從推行公款激勵公務員拆遷之後，雲南紅河州的棚改工作就明顯取得了長足進展。2015年1月17日，《紅河日報》刊登文章稱：各縣市政府認真處理建設項目和群衆利益的關系，嚴格執行國家相關法律、法規，全力組織拆遷，積極穩妥地推進，全州的棚改簽約率超過了100%，達到了103%。 　　重賞之下，必有勇夫，紅河州政府以棚改簽約率為標准 …【详细】

棚戶區改造不能為了效果而丟掉底綫

　　棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件以及完善城市功能、改善城市環境而推出的一項民心工程。據住建部資料顯示，2008全國棚戶區改造至2012年，5年內開工改造各類棚戶區1260萬戶，基本建成750萬套，覆蓋全國31個省區市，數量之大，在歷史上是從來沒有過的。各級政府在棚戶區改造工作中做出了巨大努力，功不可沒，值得點贊。而隨著時間推移，棚戶區面臨資金不足、住戶難搬遷等困難越 …【详细】