市場容量迅猛擴大
競爭機制展示威力
從正面看，澳門博彩業的市場容量擴大，競爭機制已經開始展示威力。新博彩法（幸運博彩娛樂場法律制度）頒佈後，經過二零零四年後最近三年的加速發展， “六國爭雄”的競爭局面有望在未來一年之内形成，博彩業大餅正在繼續做大。
外來的投資持續大幅上升，單是威尼斯人集團宣佈引進超過百億美元，加上其它幾個實體，匡算全部外資投入可超二百到二百五十億美元；如果所有承諾的數字在近幾年内都兌現的話，投資總量是非常驚人的，平均每平方公里達到七億美元至八億美元的投入額。這種高密度，在澳門沒有先例，國際上也實屬罕見。這種局面，對澳門經濟的拉動是從未有過的，這一點一定要充分肯定。
博彩市場的容量猛增，客房由九千間增加到一萬兩千間，賭台從三百多台猛增至今年十月的兩千多台，老虎機由不到一千部猛增至今年十月的五千餘部；光是金光大道即將完工的威尼斯度假村，就有三千間客房，八百張賭台，五千個老虎機。而且，這種大幅度的擴充仍在繼續。由於幾大博彩公司不斷改建一些建築成爲酒店，還有快速興建的博彩旗艦酒店，估計在未來三五年之内，酒店的總體規模可以擴大幾倍，有估計說最低可以達到四萬到五萬間客房，上限可能到七八萬間客房。如果這個目標實現，澳門博彩市場也許將具有世界最大的規模和最先進的水準。
博彩收益大幅上揚，二零零五年達到四百四十七億元（五十六億美元）；按照今年前九個月的統計，博彩有百分之十五以上的增長，因此好多外電預測，二零零六年有望達到五百三十億元（六十六億美元），超過美國的拉斯維加斯成爲全球之冠。外電甚至預測，到二零一零年會突破一百億美元。
另外，政府財政穩定擴張，二零零五年來自博彩業的稅收已達一百七十三億元，佔預算收入的百分之七十五。由於幾年來都是雙位數的增長，幅度驚人，以至於最近幾年特區政府的財政每年都有幾十億元的滾存。二00五年有七十個億。
還有就是就業擴大。回歸前失業問題曾經深深困擾澳門，最高的時候失業率曾經達到百分之七左右。目前澳門勞動人口達二十七萬人，就業人口為二十六萬人（其中博彩業已逾三萬人），失業率降至百分之三點八，屬於國際上認可的正常標準。原來平均工資長期徘徊在四千八九百元，二零零六年五月平均工資升至六千七百九十九元，對比五年前大約增加百分之四十。而博彩業員工的平均工資一萬二千六百一十多元，其中直接和投注相關的員工是一萬三千一百二十九元，後者超過全社會平均工資一倍以上。
無序發展凸現隱患
賭權開放形成了競爭環境，促進了經濟的繁榮，但是由於近年無序發展，對於幾方面比較明顯的隱患，需要各界加以高度重視。
我們看現在的澳門，可以說是遍地賭場，整個新口岸已經變成了博彩區，中央駐港辦事機構週圍、好多學校週圍，都是燈紅酒綠，到處都是博彩廣告。客觀地說，市民生活的生活質量，有上升的一面，也有下降的一面。交通惡化就是一例，每天上下班搭公交車的百姓，叫苦連天。
競爭環境形成，但是競爭也漸趨白熱化、公開化。單位賭台的收益下降近半，從原來最高時的每天十幾萬下降到連六萬都不到了。員工跳槽現象趨增，中小企業首當其衝，勞動市場、價值觀念同時受到衝擊。
特別值得一提的是，涉及賭博的犯罪、重案犯罪、跨境犯罪增多，意味著治安有惡化跡象。現在已經不是僅僅有以往那種本地的勢力，實際上外來的犯罪集團也在澳門的博彩市場爲非作歹。惡性案件的增加，意味著社會成本在這個方面有所增長。
從目前的狀況看，政府的監督力度不能說已經足夠，賭牌變相增加的問題較爲典型。原來最初定下來的，是最多不超過三個賭牌，但是突然之間就搞出了六個。比如銀河與威尼斯人分拆，屬於非正常行爲，但是政府默認了；其後另外兩家也都各拆出一個，無形之中賭牌變成了六個。嚴格地講，這與原來博彩法中的規定，有所違背。而澳門的特種產業發牌權，理所當然應該歸於特區政府，獲發牌公司沒有權力再分拆賭牌。永利自己還沒開業，二零零六年上半年就轉賣一個副牌給澳洲財團，有九個億美元的淨收入。應該說，博彩業的賭牌百分之百應該是屬於政府，永利分拆賭牌的九億美元收入應屬“不當得利”。這筆“意外收入”對世界上任何財團都不是輕而易舉的事，但是在澳門竟然變成了事實。
還有一個需要關注的問題是，目前澳門博彩業市場結構合理性低，美資膨脹過速。當然他們把先進的博彩經驗帶到澳門，把競爭理念帶到澳門，這個值得肯定。但是由於本地博彩企業的替代性畢竟有限，六大財團中真正有澳門背景的只有澳博。而澳博本身内外交困，因此本地企業的替代性非常之低。如果這樣無序地發展下去，將來很可能是外資主導澳門的博彩市場。對此，人們不能不給予高度的關注。過速膨脹還有另外一個弊端，就是樹大招風；由於美國政府在國際上積怨頗深，美資博彩公司在澳門迅速發展，甚至成爲業内龍頭，引發國際恐怖行爲的可能性增大。對澳門這個彈丸之地來説，對大規模、有計劃的恐怖行動是很難承受的。
幾個方面的基本關係應該調整
我認爲，針對上述問題，目前澳門有幾個方面的基本關係應該加以調整。
首先，博彩業是澳門的龍頭產業，短期内改變這樣一個局面是很難的。但是是在一業獨大的情況下，要千方百計提倡適度多元，特別是要重視文化產業。在一業獨大與適度多元的平衡中，要強調政府的導向關係，要確定政府的管治權威。
在本地財團與外國財團形成的市場格局中，要提倡競爭關係。本地財團也不要怕競爭，要急起直追。
在財政收入與社會成本的權衡之中，要堅持一個兼顧的關係。
在特區的發展與國家的發展，特別是本地的整體利益與國家的核心利益之間，要做到高度的統一，是一致的關係。
在基本法原則性規定與決策科學性之間，要體現遵循關係，一點都不能含糊。《基本法》一百一十八條講得很清楚：“澳門特別行政區根據本地整體利益，自行制定旅遊娛樂業的政策。”而澳門現在的形勢需要用《基本法》的規定加以衡量。
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