作者：韓晨 上海 自由職業者
據報道，重慶市今年創新幹部考核方式，參與民主測評、民意調查的人員範圍將由目前以下級和同級為主，擴大到以服務對象和一般群眾為主，變“官評官”為“民評官”，評議結果將作為幹部職務升降去留的重要依據。
這項旨在引導幹部既對上負責又對下負責，真正做到“權為民所用”，進一步提高選人用人公信度的新舉措，社會反響強烈，幹部群眾普遍拍手稱好。
長期以來，許多地方組織人事部門對幹部考核評價都主要採取以下級和同級為主體的“官評官”的方式，普通群眾並無發言權和評議權。“官評官”的做法帶來的主要問題是，由於評判權掌握在下級和同級幹部手中，少數領導幹部為了在考核評價中得“高分”，採取種種不正當手段找關係、走後門、“拉選票”，影響了民意結果的真實性，造成選人用人上的失察和失誤。
“官評官”的做法，最大的弊端是助長了少數領導幹部脫離群眾、漠視群眾疾苦的不良風氣。因為評判權不在群眾手中，他們不怕在群眾面前“失分”，就怕在同級和下級面前“丟票”。在日常工作中，對同級你好我好，大家都好”，極力保持一團和氣；對下級有心“栽花”，無意“栽柳”，該教育的不教育，該批評的不批評，甚至出了問題還包著、護著；而對群眾的意願、呼聲和冷暖則麻木不仁，聽之任之。
打破慣例，變“官評官”為“民評官”，對幹部隊伍具有導向作用。在“民評官”的制度設計下，幹部就不能再把眼睛只盯向周圍的小圈子，而是要投向廣大群眾。一個幹部只有感情上融入群眾，多深入基層、深入實際，體驗群眾生活、體會群眾甘苦、體味群眾情感，真正做群眾的貼心人，工作上依靠群眾，集中民智、匯聚民力、促進民富，危難時想著群眾，哪裡需要就衝向哪裡，才能贏得群眾的信任和擁護，才能在考核評價中得“高分”。
幹部工作、生活在群眾之中，他們的優劣和是非功過群眾最了解、最清楚，也最有發言權。只有在幹部工作中走好群眾路線，傾聽民聲、尊重民意、集中民智，才能把人選准用好。變“官評官”為“民評官”，讓群眾在幹部考察和選拔、任用方面擁有更多的“話語權”，改變了一些地方和單位存在的由少數人選人的不正常現象，走出了一條充分落實群眾在幹部選拔任用中知情權、參與權、選擇權和監督權的新路子。
當然，要讓“民評官”的考核評價制度真正落到實處，還必須科學設計幹部考核體系，盡可能將主觀、抽象的考核指標，轉化為群眾易於感知評判的具體項目和量化標準，便於群眾操作。同時，既要積極宣傳黨的幹部路線、方針和政策，把選拔幹部的標準、條件和程序等向群眾公示，又要深化政務公開制度，使群眾充分了解幹部的德、能、勤、績、廉等情況。這樣，“民評官”才能評得准。 |
