三、解決方案：
a）行政管理解決方案：
管理一個國家其實與管理一個大企業集團有很多相似之處，可以學習一些管理高效的國際企業大集團的做法。
1.限制各政府各職能部門最高首長的日常預算外費用的審批權限，如部長為3萬元／每月，廳長為2萬元／每月，局長為1萬元／每月，科長為5千元／每月。（2013－2014年開始並完成實施）
2.政府各職能部門的大額投資或消費及日常中小額的投資和消費由政府各職能部門提前半年（即每年7、8兩月）制定下一年度的詳細預算方案，並提供給各級政 協研究審議；政協研究並與相關政府部門互動討論後負責形成預算建議書草案並向社會公布草案（每年9、10、11三月），最後吸收民意後形成正式預算建議 書；然後由政協提交對應各級人大審議表決（每年12月）。（2013－2014年開始並完成實施）
3.預算內的大額投資和消費經各職能部門最高首長審批後，統一由政府公共財務部門根據人大審批通過的預算項目、預算號和預算金額支付或報銷，但同時須報備政協專門委員會秘書處和人大秘書處。（2013－2014年開始並完成實施）
4.突發性或臨時性大額投資或消費（3萬元以上），也應由政府部門緊急提供預算方案，由政協緊急研究分析並向社會公布，由人大緊急表決。以上這幾條方案綜合起來，能有效解決官員權力過大的問題。（2013－2014年開始並完成實施）
5.審計署對人大負責，每年定期對政府、事業單位的公共財務部門和各部門、國企、中紀委進行審計，由人大負責公布審計結果。（2013年開始實施）
6.收回政府各職能部門的制定法律、法規的制定權。由政協（政協專職化）制定法律、法規並公布草案，由全國人大（人大專職化）審議表決。以防止部門制定符 合自己利益的權利，防止形成利益集團。政協多由受過較高程度教育的人員構成，調研和形成文案的能力比較強，法律知識相對較強。專職化有利於代表集中精力， 全身心為公民服務。（2013－2014年開始並完成實施）
7.政府各職能部門僅僅只有行政執行權、預算草案制定權和預算執行權。人大設立專門的行政執行監察委員會。負責日常的行政執行的監察和投訴的處理。（2013－2014年開始並完成實施）
8.由政協（或政協委托專門商業研究機構）負責政府各部門的部門、崗位、工作流程分析、詳細明細考核指標，明確界定政府各部門、各崗位的權力、責任、工作流程、考核標準，形成方案，交人大表決。（2013－2014年開始並完成實施）
9.政府各職能部門提前半年（即每年7、8兩月）制定下一年度的施政工作目標草案，並提供給各級政協研究審議；政協研究後形成施政工作目標建議書草案並向 社會公布草案（每年9、10、11三月），最後吸收民意後形成正式施政工作目標建議書；然後由政協提交對應各級人大審議表決（每年12月）。（2015年 開始實施）
10.每年人大會召開期間，政府各部門首長依據施政工作目標和預算、在人大會上進行工作述職，人大根據批准的預算和施政工作目標、批准的考核標準，對政府官員進行考核並公布考核依據和結果。考核不及格的部門首長強制撤職。（2015年開始實施）
11.對一定金額（考慮目前的通貨膨脹和發達地區的生活成本，如300萬元或500萬元）以下的歷史性貪污實行赦免以防止公務員隊伍抵制改革，對於一定金 額（如300萬元或500萬元）以上的歷史性貪污限期上繳可以換取赦免。修改法律大幅提高對新貪污腐敗和超額不繳的懲罰規定。完成這些工作後，實行官員財 產公開制度。同時提高公務員薪資水平。（2013－2015年開始並完成實施）
12.合併監察部、反貪局、檢察院、預防腐敗局等政府反腐機構（除審計署外）為廉政部，統一向國家主席匯報。中紀委直接向黨的總書紀匯報。中紀委與廉政部可以互查，防止中紀委與廉政部的內部腐敗。（2013－2014年開始並完成實施）
13.完成以上部門調整和部門責、權、利、工作流程、考核標準界定後，修改或制定相關法律法規。（2015－2016年開始並完成實施）
14.完成以上部門調整和部門責、權、利、工作流程、考核標準界定後，對所有公務員和官員進行相關的責、權、利、工作流程、考核標準的學習和考試，合格方能上崗。（2016年開始實施）
15.完成以上相關法律法規修改和制定後，對所有公務員和官員進行行政相關法律、法規的學習和考試，合格方能上崗。（2016年開始實施）
16.在以上部門責、權、利、工作流程、考核標準界定後，且相關法律法規制定後，先試行一年至兩年，根據情況進行調整。穩定運行後，再利用中央電視台和各大媒體，長期對全國公民進行與民生密切相關的政府責、權、利、工作流程、法律法規的廣告、宣傳。（2016年開始實施）
b） 經濟發展方案：
1.考慮目前的生活成本、通貨膨脹因素、高房價高物價，也為了擴大中產階級，對於月薪一萬元以下的工薪階層免稅，擴大高薪階層的個人所得稅稅率；加強對高薪階層的個人所得稅的審計；
2.年收入3萬以下的公民每年發紅利；（2013年開始實施）
3.大幅減免首次購房、只有一套或二套房的換房、唯一一套房、第二套房的各項稅收；大幅增加第三套房的各項稅收；進一步加大保障性住房的建設；進一步加強保障性住房的建、分配、使用的審計；（2013年開始實施）
4.設立國企利潤分紅機制，每年將國企利潤的一定比例劃到中國紅利帳戶，發給年收入3萬以下的公民；同時每年將國企利潤的一定比例劃到中國社保帳戶，增加離退休人員的保障。
5.國家加強堅清潔能源和可再生能源的補貼，包括新能源車、風電、太陽能電、生物電等相關企業或產品的補貼，鼓勵這類環保能源產品的消費即能有利於環保， 也能夠刺激新型產品的市場消費，有利於經濟發展；加重舊能源車生產的稅收，給汽車企業十年的時間進行緩衝和研發，十年後禁止在中國生產和銷售燃燒汽油的小 汽車，這樣可以再一次創造汽車產業和發濟發展的新機遇，同時解決環保和中國的能源問題；（2013年開始實施）
6.減免企業的各項雜費、稅費；提高技術型企業或高新技術產品的補貼；提高節能型新產品的補貼；減少出口退稅，提高內貿的補貼；（2013年開始實施）
7.城鎮化涉及很多政府部門的協同工作，在政協和人大分別成立專門的城鎮化規劃委員會與實施監督委員會，分別負責城鎮化規劃與實施細則的制定和審批、監督；交由政府各部門負責實施（2013年開始實施）。 |
