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| 中國海軍建設的滯後，既與過去綜合國力薄弱、對海軍的投入偏少有關，也與傳統的國防觀念有關。 |
中評社北京7月22日電（評論員 余永勝）近期發生或即將發生在中國周邊的一系列軍事演習有一個共同特點，那就是大都以海上演練為主。“環太平洋”軍演、美韓聯合軍演自不必說，就是俄羅斯的“東方——2010”也是陸海兼具，而且“東方——2010”軍演的陸上部分是邀請中國觀察的，而海上演習卻未對中國發出邀請。這顯然與海上演習的特殊性和敏感性有關。就中國來講，自6月底至7月上旬，中國在黃海舉行了實彈演習，並罕見地公布了演習細節，其針對性意味是顯而易見的。7月17至18日，中國又首次在黃海深處舉行代號為“交戰——2010”的戰時軍事交通應急保障演練。
所在這些都表明，未來環中國海域將是一個關注度極高、極其敏感、充滿紛爭的是非之地。這不僅因為此處有朝鮮這種引信般的國家存在，而且也集中了中國國土安全的大部分問題。可以說，隨著中俄、中越陸上劃界問題的基本解決，中外領土紛爭已由原先的以陸上為主，轉換為海上為主。中日東海之爭、釣魚島之爭，中國與東南亞國家的南海之爭，都呈現出日益複雜的趨勢。
雖然中外領海爭端的原因不一，但中國海上力量的局限與缺陷，無疑是問題發展至今的關鍵原因。以南海為例，其中國屬性本來是不應有任何爭議的，很多歷史文獻都證明了這一點。二十世紀以來，許多國家的權威百科全書，如1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》，1973年的《蘇聯大百科全書》和1979年日本共同社出版的《世界年鑒》，也都把南沙群島列為中國領土。但由於中國的海上力量單薄，許多島礁幾十年無人駐守，一些島礁連巡航都很少到達，於是鄰近國家便利用近水樓台的優勢，將其控制在自己手中。自2002年《南海各方行為宣言》通過後，吃准了中國不會動用武力解決糾紛的東南亞國家，更是採用行政或立法手段，試圖把對島礁的侵占法律化、永久化。
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