中評社北京12月19日電(評論員 余永勝)12月15日,聯合國大會主席呂克托夫特與聯合國安理會主席鮑爾聯名致信所有成員國,徵求下任聯合國秘書長的參選名單,並啟動其選舉和任命進程。信中稱,聯合國秘書長之職非常重要,秘書長既要有效率、能力和忠誠,也需要堅守《聯合國憲章》的宗旨和原則。“我們希望成員國提交的參選人擁有久經考驗的領導力和管理水平,國際關係經驗豐富,且擁有強大的外交、溝通能力,熟練運用多種語言。”
從規則上說,秘書長的產生一般有幾個條件,比如“地區輪任”——通常而言,同一個州不能連續產生兩任秘書長。在過去的70年中,聯合國已經經歷了8任秘書長,其中歐洲3人,非洲2人,亞洲2人,拉丁美洲1人。再比如,“大國一致”——五大常任理事國中如有任何一國反對,候選人就不能當選;還一個原則是“小國優先”——為了避免矛盾,平衡各國利益,選舉聯合國秘書長一般以中小國家的候選人為主要參考對象,而且五大國不能提名候選人。
就下屆聯合國秘書長選舉而言,目前已有兩人明確表達了參選意向,一位是馬其頓共和國的前外交部長斯爾詹•克里姆,另一位是克羅地亞的女外長韋斯娜•普西奇。隨著時間的推進,無疑還會有更多的推薦人選出爐。不管最終花落誰家,值此選舉程序正式啟動之際,審視一下近年來聯合國及其秘書長在促進國際和平,推動世界發展方面的長短得失,對於遴選出更能滿足世界期待的秘書長人選,無疑非常有必要。
在過去70年歲月裡,聯合國及其領導人在維護世界和平,化解地區衝突,解決國際糾紛,促進世界發展等方面,曾經發揮過舉世共認的作用。特別是在冷戰期間兩大陣營各不相讓的特殊形勢下,聯合國秘書長居中調停所發揮的斡旋作用顯得特別重要。冷戰結束後,掙脫了美蘇兩大陣營角力的聯合國,在維和方面取得了共認的成就。有統計顯示,冷戰結束後的10年中的維和行動數量,超過此前40年的總和。這期間,聯合國調停結束了薩爾瓦多內戰,成功實施了納米比亞維和,監督了南非結束種族隔離統治後的民主選舉,並在1991年通過授權多國部隊武力干預的方式,把科威特從伊拉克的鐵蹄入侵中解救出來。這段時期,聯合國的威望達到了峰值。
|