中評社北京9月29日電／部機關有關司局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：
為深入貫徹落實黨的十九大精神，落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》精神，現就積極發揮財政職能作用，支持鄉村振興戰略順利實施，加快推進農業農村現代化提出以下意見。
一、準確把握支持實施鄉村振興戰略的總體要求
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。各級財政部門要貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞農業農村現代化的總目標和產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持農業農村優先發展的總方針，與《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》相銜接，提高政治站位，主動擔當作為，銳意改革創新，扎實苦幹實幹，著力構建完善財政支持實施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制，確保投入保障到位、政策落實到位、機制創新到位、監督管理到位、職能發揮到位，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，堅持走中國特色鄉村振興之路。要堅持優先發展、壓實責任，推進財政事權和支出責任劃分改革，明確和強化各級政府“三農”投入責任，層層傳導壓力，推動責任落實，促進農業農村優先發展。要堅持綜合施策、系統推進，與黨的十九大確定的其他戰略協同推進，與堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰緊密銜接，協調推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。要堅持改革創新、激發活力，鼓勵基層解放思想、大膽實踐，支持探索形成一系列各具特色的鄉村振興模式和經驗。要堅持績效導向、加強管理，將財政資金的分配和使用管理與支持鄉村振興工作的實際成效緊密結合起來，與提升農民的獲得感、幸福感、安全感緊密結合起來，努力使財政資金發揮出最大效益，不斷推動鄉村振興取得新的成效。
二、建立健全實施鄉村振興戰略多元投入保障制度
1.完善農業農村投入優先保障機制。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜，健全投入保障制度，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。政府投資繼續向農業農村領域傾斜，加大對鄉村振興重點領域和薄弱環節支持力度。落實涉農稅費減免政策，引導金融和社會資本加大鄉村振興投入。要盡力而為、量力而行，科學評估財政收支狀況、集體經濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規模、籌資渠道、負債水平，合理設定階段性目標任務和工作重點，形成可持續發展的長效機制。（預算司、農業司、經建司、稅政司和各省級財政部門按照職責分工負責） |
