中評社香港9月2日電／據香港文匯報報道，毋庸諱言，回歸以來香港社會所出現的諸多亂象，多是一些別有用心者拿基本法說事，故意歪曲誤讀其立法原意，以所謂民主、法治、人權旗號攫取社會“法律高地”“道德高地”，就政制發展、中央管治權及選舉事務等發起周期性抗爭活動，進而積習到現在國家安全都受到嚴峻挑戰的局面。天下事物極必反，是可忍孰不可忍。9月1日，行政長官林鄭月娥就香港社會對特區“三權分立”的誤解問題鄭重宣布，“從今天開始、從我這屆政府開始，我們很重視正本清源、撥亂反正，正確的說話要有膽量說出來，否則不斷把不正確的說話或混淆的說話傳播開去，便失去了原本的意義”。
林鄭月娥說“香港沒有『三權分立』”是十分正確的，也道出了堅實的理據。但是她主要從香港自身而言，本文擬從國家層面來辨析澄清一下為什麼“香港沒有『三權分立』”的政治安排。
“一國兩制”作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，由始至終、由上而下都沒有“三權分立”的安排
鄧小平指出，我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內容就是對香港、澳門、台灣問題的處理，就是“一國兩制”。在十九大上，習近平總書記將“一國兩制”確立為構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的一項基本方略。十九屆四中全會又進一步將“一國兩制”確立為我國國家制度和國家治理體系的一項顯著優勢。
“一國兩制”既然是中國特色社會主義制度的重要組成部分，理所應當具有該制度的一般特徵。習近平總書記指出，中國特色社會主義的最本質特徵是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導，黨是最高政治領導力量。因此，中國特色社會主義政治發展道路就必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。從另一角度，習近平總書記也指明了中國特色社會主義政治及法治道路，“要從中國國情和實際出發”，走適合自己的道路，“決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方『憲政』、『三權鼎立』、『司法獨立』的路子”。
中國特色社會主義制度下的“一國兩制”不走西方“三權分立”的路子，並不是始於今天，早在回歸前香港基本法制定時，鄧小平同志就定下了這一立法指導思想。1988年香港基本法還在起草時，小平同志就指出，“香港的穩定，除了經濟的發展以外，還要有個穩定的政治制度。我說過，現在香港的政治制度就不是實行英國的制度、美國的制度，今後也不能照搬西方的一套。如果硬要照搬，造成動亂，那是很不利的。這是個非常實際的嚴重問題”。 |
