中評社北京10月8日電／在《“寬帶中國”戰略及實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中，對2013年的實現目標做出了明確規劃。如今，2013年還剩不到百日，這項實施方案的進展如何？在寬帶中國推進過程中，哪些因素制約了寬帶的提速？
《經濟參考報》報道，記者帶著這些問題，在北京、上海、廣東地區展開了調查。
城鄉目標完成難度不同
家住上海徐家匯的陳先生一直用電信2M寬帶，幾個月前，陳先生得知可以免費將2M寬帶升為10M光纖，他當即選擇升級。陳先生說：“同樣的價格，也不用交改裝費，網速卻提高了一大截，誰都會選擇升級啊。”據了解，免費的“銅退光進”正是電信公司的網絡提速政策之一。而網絡提速的背後，正是寬帶中國戰略的持續推進。
衡量寬帶的首要指標是帶寬，也就是網速。在《實施方案》中，2013年之前被稱為“全面提速階段”。按照規劃，在2013年底，城市地區寬帶用戶中20M bps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區寬帶用戶中4M bps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。記者在北京、上海、廣東等地區採訪發現，《實施方案》的目標完成基本可期，但是農村地區完成有一定難度。
上海8月底數據顯示，上海市光纖到戶的城鎮化地區覆蓋近100%，家庭寬帶普及率超過60%，平均互聯網接入帶寬超過10M。北京聯通提供的數據顯示，截止到2013年7月底，北京聯通光纖覆蓋家庭約占北京家庭的77%。廣東電信有關負責人介紹，截至2013年上半年，廣東省寬帶用戶1600萬戶，其中帶寬達12M及以上的超過200萬戶。到年底，平均帶寬超8M。
由於一條帶寬為2M的標準光纖專線，很容易就可以升級到10M、20M、100M甚至G帶寬。所以，光纖覆蓋率的大幅提升，意味著一線城市完成既定目標毫無壓力。
城市能夠輕鬆完成目標，農村完成目標的壓力卻不小。記者在廣東採訪發現，以廣州、深圳為代表的珠三角超級城市群，在寬帶發展上先人一步，而粵東西北欠發達地區，特別是農村地區，卻成為寬帶中國實施的難點。農村地區目前寬帶接入能力多在2M到4M之間，月租多在78到88元之間，對於不少農村家庭來說費用較高。此外，與城市不同，二級寬帶分銷商幾乎沒有進入農村市場，相對而言，農村市場的寬帶幾乎為中國電信壟斷，價格上也相對沒有可比性和選擇餘地。所以，農村寬帶因速度問題“不好用”，因資費“不敢用”，因互聯網和計算機知識不夠普及而“不會用”。
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