中評社香港6月24日電／6月22日，中央人民廣播電台中國之聲“央廣新聞”欄目一篇“養老金雙軌制改革已出詳盡方案，預計年內正式出台”的報道，再次引起輿論高度關注。公務員薪酬改革的新聞，總能吸引眼球，這不是沒有原因的。
首先，800萬公務員工資福利待遇的改革並不限於公務員自身，按照過去的經驗，它一定會擴展到4000萬事業單位人員，甚至一些國有企業也會受到影響，切身利益受到影響的人群超過公務員數倍不止。
其次，這些年來，公務員的待遇問題廣受批評，無論從腐敗問題、貧富差距、官民關係還是推進改革等等，似乎都可以把問題歸結到公務員的薪酬待遇上，公務員的薪酬待遇成了眾多社會問題的焦點之一，大有牽一發而動全身之勢。
這兩點至少說明，公務員薪酬改革不是單項改革，它實際上是社會收入分配體制改革的關鍵一環，搞得好，會起到良好的示範和帶動作用，彌合社會裂痕；搞得不好，舊的積弊難以消失，還會產生新的問題。
目前幾乎所有人都對公務員薪酬待遇不滿意。一方面，公務員內部不滿意。從2006年最後一次較大幅度調整工資一直到今年，8年間公務員薪酬的微調與物價成倍上漲完全不成比例。另一方面，公眾更不滿意。在公務員賬面收入幾乎不變的情況下，部分公務員的灰色收入驚人，其中一些掌握實權的公務員更是涉嫌貪腐，濫用權力，給國家與社會造成嚴重損失。
因此，哪怕從基本滿足人們對改革期待的目的出發，當前的公務員薪酬體系改革，至少要解決上述兩個“不滿意”。
其一，目前公務員內部的不滿意，除了所謂“8年不漲工資”之外，還存在一些與此相關的其他問題。比如，雖然《公務員法》裡規定公務員當與企業人員薪酬水平相比較，但實際上，我國公務員薪酬設計並沒有建立該項比較體系，與“社會工價”更是脫節，自成一統，至今沒有一個讓公眾一目了然的對照量表，該漲該減，看不出有何客觀標準可言；又比如，在整個薪酬結構中，工資占比過低，約為20%，而津補貼過高，占比約為80%，導致各地擅自發放的津補貼名目達300多項。地方濫發津補貼，使有的相鄰省份公務員收入差距也很巨大，引起巨大不滿。
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