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被透支的老年:吉林社保詐騙案疑雲
http://www.CRNTT.com   2018-11-13 15:31:30


 
  騙局在一開始就露出過馬腳。

  受害者們後來從社保局拿到的“個人參保證明”及“個人繳費單(基本養老保險)”複印件顯示,他們並沒有被歸為“樺皮廠糧庫”或者“九站糖廠”的員工,而是被歸為“(93號文)大齡分檔躉繳人員專戶”。在繳費單中,單位繳納的費用為零。這意味著,他們事實上是以另一種方式參保。

  界面新聞查詢發現,“93號文”指的是吉林省人社廳下發的《關於促進城鄉居民參加城鎮職工基本養老保險有關問題的通知》(吉人社辦字[2015]93號)。根據這份文件,吉林本地戶籍未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民(不含單位職工),男40周歲及以上、女35周歲及以上人員,如果申請參加城鎮職工基本養老保險,可自主選擇繳費檔次並一次性繳費,也即“躉繳”。繳費檔次分為高、中、低三檔。在達到規定的領取待遇條件後,可按月領取養老金,並可享受今後養老待遇的政策調整。

  案發後,這部分“大齡躉繳專戶”的信息已經從社保局大廳系統上删除。有人發現自己一次繳費記錄都沒有,有人則在繳納過幾個月後停止。

  2017年5月17日,人社部社保中心來吉林市進行專題調研。在這次調研中,吉林市社保局局長陳而新總結到,“吉林市作為東北老工業基地的典型代表,養老保險收支矛盾異常突出,收不抵支現象特別嚴重,也在一定程度上代表了全省部分地區的現實狀況。”他還提到,“近年來吉林成為了新的人才流出地,擴面資源日益萎縮,這些現象無法一朝一夕能扭轉,希望部中心能統籌考慮實施資金傾斜、政策扶持。”

  除開“93號文”,吉林市為了擴面徵繳,也進行過其他嘗試。

  2016年5月1日至10月31日,吉林市社保局開展過一次擴面徵繳“雙百日”活動,主要針對自謀職業者。據當地媒體報道,這次活動直接提高繳費年齡上限,“16周歲以上城鄉居民”、“男60周歲、女55周歲以下” ,具有吉林市常住戶口的,均可參保。

  媒體報道還稱,“有意願多繳費的參保人員,可先選擇一次性繳費15-20年,增加繳費年限。已辦理個體雇工參保繳費的人員,可申請躉繳,躉繳年限與已繳費年限總和不超過20年。”

  有受騙者根據參保時間推算,他們正是通過“雙百日”活動參保的。這之後,吉林市乃至全省的“擴面徵繳”似乎正式拉開序幕。

  一直以來,“躉繳”的認證程序也頗受質疑。無論是“93號文”還是“雙百日”活動,都要求是本市戶籍。前述長春個體戶表示,她並非吉林市本地人,身份證顯示的也都是長春戶籍,但卻能在吉林成為“大齡躉繳專戶”。

  此外,剛參保就“躉繳”的做法似乎也沒有法律依據。2016年12月27日,人社部和財政部聯合發布了《關於進一步加強企業職工基本養老保險基金收支管理的通知》,規定“對自行擴大一次性補繳適用人群範圍的做法,各地要立即停止執行。對城鎮個體工商戶和靈活就業人員不得以事後追補繳費的方式增加繳費年限。”

  吉林省於2017年12月29日才按國家規定,發布《關於進一步加強企業職工基本養老保險省級統籌行政管理工作的通知》,叫停了相關政策。
 


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