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袁家軍:政府工作報告
http://www.CRNTT.com   2018-02-05 16:49:20


 
  (一)堅定不移把改革作為關鍵一招,體制機制優勢顯著提升。以政府自身改革為突破口,“四張清單一張網”“最多跑一次”改革取得巨大成效,浙江成為審批事項最少、管理效率最高、服務質量最優的省份之一。堅持市場化改革方向,整合組建省海港集團、交通集團和機場集團,國內首條民資控股杭紹台鐵路開工建設。全省在册市場主體達到593.4萬戶,境內外上市公司達到507家,浙江成為最具發展活力的省份之一。

  (二)堅定不移把發展的著力點放在實體經濟上,轉型升級取得重大成就。堅定不移打好轉型升級系列組合拳,累計處置959家“僵屍企業”、淘汰1.3萬家企業的落後產能、整治11.8萬家臟亂差小作坊,杭鋼半山鋼鐵基地實現關停。大力發展實體經濟,舟山民營綠色石化等大項目開工建設,以吉利為代表的企業境外併購拓展了浙商轉型升級新路徑。八大萬億產業加快發展,農業提質增效,世界旅遊聯盟總部落戶杭州,互聯網和實體經濟加速融合發展。“四換三名”、個轉企小升規規改股股上市、浙商回歸和“互聯網+”“機器人+”“標準化+”成效明顯,三次產業結構不斷優化,從4.8:48.9:46.3調整為3.9:43.4:52.7,經濟發展質量效益大幅提升。

  (三)堅定不移把創新作為第一動力,科技創新取得重大成效。統籌推進創新平台建設、創新主體培育、創新人才集聚。研發經費相當於地區生產總值的比例從2.05%提高到2.43%,新增授權發明專利10.3萬件,國家科技進步特等獎、技術發明一等獎取得歷史性突破。杭州成為全國“互聯網+”科技創新高地,阿里巴巴邁入世界一流企業,網購和移動支付走向全球。高新技術企業從5008家增加到11462家,科技型中小微企業從5574家增加到40440家。實施人才新政,“國千”“省千”人才分別達到672人和1970人,專業技術人員總量達到530萬人。

  (四)堅定不移把協調發展作為內生特點,城鄉區域深度融合。扎實推進以人為核心的新型城市化,城市面貌日新月異,小城鎮環境綜合整治全面展開,美麗鄉村建設全面推進。2236個村莊完成景區化改造,200多萬農業轉移人口成為城鎮居民,城市化水平達到68%。新增高速公路535公里、高鐵824公里、城市軌道交通133公里、農村公路5016公里。四大都市區主體地位進一步凸顯,山區和海島綠色發展步伐不斷加快,城鄉居民收入差距從2.14:1縮小至2.05:1。

  (五)堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,生態文明建設成效顯著。全省生態環境發生了優質水提升、劣質水下降,藍天提升、PM2.5下降,綠化提升、森林火災下降的明顯變化。全面推進“五水共治”,累計消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河,地表水Ⅲ類以上水質斷面比例從64.3%提高到82.4%。積極開展大氣污染治理,完成所有大型燃煤機組超低排放技術改造,啟動實施工業廢氣清潔排放技術改造,全面淘汰黃標車,設區市PM2.5平均濃度從每立方米61微克下降到39微克。大力實施“珍貴彩色森林”行動,新增珍貴樹木4500萬株,森林覆蓋率達到61%。累計完成拆違9億平方米、“三改”13.9億平方米。制定實施主要污染物排放省對縣(市、區)財政收費制度、生態功能區縣市環境年金制度和覆蓋全省江河湖塘的河長制,綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。

  (六)堅定不移擴大開放,國際影響力不斷提升。G20杭州峰會顯著提升了浙江在全世界的影響力和美譽度。舟山江海聯運服務中心、中國(杭州、寧波)跨境電子商務綜合試驗區、中國(浙江)自由貿易試驗區等重大開放平台先後獲批。寧波舟山港成為全球首個貨物吞吐量突破10億噸的港口,集裝箱吞吐量躍居全球第四,波音飛機項目落戶舟山,開通義新歐班列並實現常態化運行。境外投資總額連續多年位居全國前列,外貿出口占全國比重達到12.7%,實際利用外資824億美元。

  (七)堅定不移把共享作為根本目的,人民生活持續改善。各類教育加快發展,縣縣建成國家義務教育發展基本均衡縣,高等教育毛入學率達到58.2%。推動“雙下沉、兩提升”,優質醫療資源實現縣(市、區)全覆蓋,國家衛生城市、衛生縣城創建實現滿堂紅。居民收入穩步提高,城鄉居民人均可支配收入從33846元、15806元增加到51261元、24956元,連續多年位居全國各省(區)第1。基本養老保險和基本醫療保險參保人數分別達到3913萬人、5252萬人,參保率分別達到88.6%和98%。杭州成功申辦2022年亞運會。人居條件大幅改善,城鄉居民人均居住面積分別超過40平方米和60平方米。低收入群眾生活切實保障,全省城鄉最低生活保障標準平均分別達到每月739元和730元。

  (八)堅定不移發揮人文優勢,文化建設成果豐碩。社會主義核心價值觀和當代浙江人共同價值觀廣泛弘揚,“最美浙江人”“浙江好家風”等活動影響力日益凸顯。提煉了新時代浙商精神。8個設區市獲得全國文明城市稱號。高標準建成浙江音樂學院等文化設施。率先制定基本公共文化服務實施標準,建成農村文化禮堂7916個,覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本形成。文化改革發展縱深推進,新媒體與傳統媒體融合發展深入推進,橫店影視基地國際影響力進一步擴大,文藝精品創作成績喜人,文化產業邁入全國第一方陣。

  (九)堅定不移推進依法行政,法治浙江平安浙江建設再上新台階。加快法治政府建設,推進依法決策、民主決策、科學決策,深化行政執法體制改革。運用法治思維、法治方式化解矛盾,堅持和發展“楓橋經驗”,基層社會治理水平顯著提升,立體化、信息化、網格化的社會治安防控體系進一步完善,重大事項社會穩定風險評估機制不斷健全。嚴格落實安全生產責任制,健全食品藥品監管機制,有效應對重大自然災害,人民群眾安全感滿意度連續14年位居全國前列。

  各位代表!過去五年的歷史性成就,是習近平新時代中國特色社會主義思想和“八八戰略”在浙江生動實踐的結果,是黨中央、國務院和中共浙江省委正確領導的結果,是全省人民團結一心、拼搏奉獻的結果。在此,我代表省人民政府向全省人民,向人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,表示衷心的感謝!向駐浙人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安幹警、中央駐浙單位,表示衷心的感謝!向關心和支持浙江發展的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞以及廣大僑胞,表示衷心的感謝!

  我們也清醒看到,我省經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。主要是:發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發展質量和效益還不高,創新發展能力還不夠強,傳統產業改造提升還需加速;風險意識有待加強,部分地區金融風險還需下大力解決,公共安全風險管控能力亟待提升;生態環境保護和治理任務依然艱巨,民生領域還有不少短板,低收入群眾增收任務十分艱巨,教育、醫療、居住、養老等公共服務有待加強;社會治理還有薄弱環節,社會文明水平尚需提高;黨風廉政建設仍需常抓不懈,庸政、懶政、怠政現象還不同程度存在,改革落地需要加大力度。我們一定高度重視這些問題,採取更加有力措施加以解決。
 


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