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| （来源：人民日报） |
中評社北京1月21日電／今天，中紀委發布了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，從字面上看規格和層級並不是“頂配”，不像《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》那樣由黨的十八屆六中全會審議通過發布，由習近平總書記發表署名文章作說明。
在此略做黨內知識普及，黨規只有7類專用名稱，即黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則，也就是說，除了這7類名稱之外的如意見、決議、決定等都不能算作黨規。同時，這7類專用名稱的使用也有層級權力的規定，黨的中央組織制定的中央黨規可以視情使用7類名稱，但是其他制定主體則不能使用前三類，否則即屬越權。比如有明確規定“中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，稱為規則、規定、辦法、細則。”
針對這些問題，規則提出了具體的措施，堵住漏洞，完善制度，極力避免在以後的監督執紀問責中再次出現類似違規違紀行為。
但是，這份文件雖只是一個試行規則，不是黨內準則和條例。可其在黨內乃至整個社會的影響力絕不可小覷，從這份規則由政治局常委、中紀委書記王岐山發表署名文章作說明就可以看出此事非同小可。
那麼，我們一起看看這份規則到底有哪些值得關注的重點。
首先，習近平總書記非常關心這份規則的制定，從“說明”中，我們看到總書記對這份規則的制定給予了直接的指導，“習近平總書記在中央政治局會議審議國家監察體制改革方案時指出，堅持寬打窄用，調查手段要寬、調查決策要嚴，必須有非常嚴格的審批程序。”
2016年12月，中央政治局常委會會議、中央政治局會議分別審議了規則送審稿，同意將其提交本次全會審議。
經過審議，“黨的十八屆六中全會後，習近平總書記對在中央紀委七次全會上確定此項規則給予充分肯定”。
在“說明”中，提出了把“紀委的權力關進制度籠子”，如果筆者沒有記錯，這種提法上次出現是在2015年11月中紀委網站“學思踐悟”欄目發的《信任不能代替監督》中，學思踐悟的背景不用多言，大家應該都知道其中話語的分量。從此次規則的具體內容看，正是將這句話落到實處的制度性制定。
在規則制定的考慮中，王岐山指出“黨的領導本身就包含著教育、管理和監督，對紀委的監督首先在於各級黨委”。這實際上是對黨委對於黨風廉政主體責任的再次強調，也體現了紀委的雙重領導性質中的接受黨委領導，也要接受黨委監督。
制定規則除了因為制度本身不完善以外，還有紀檢機關存在的需要解決的迫切問題，對此，王岐山列舉了6條有紀律不執行的問題：
1. 有的朋友圈、關係圈不乾淨，與有問題反映的幹部、商人勾肩搭背——如中央紀委第四紀檢監察室原主任魏落馬案情披露，向魏健輸送錢財最多的一名老板是四川商人宋志遠，金額達到上千萬元。
2. 不講規矩、不守紀律，越權接觸相關地區、部門、單位黨委（黨組）負責人。
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