二是強調實踐“一國兩制”方針的政策導向，即必須做到三個方面的“有機結合，不能偏廢”。強調“必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。”這是中央根據國際形勢、國家形勢和港澳形勢做出的戰略研判。
三是結合實踐中出現的問題，務實闡述港澳政策的路徑選擇。“完善與基本法實施相關的制度和機制”的論斷是中央把握港澳在政治轉變、經濟轉型、社會轉化時期出現的新問題和新思潮，強化在推動一國兩制和中央治港政策時與時俱進，提高貫徹實施一國兩制的能力的重大體現。從知識性和情感性兩方面加強香港民眾的國家認同。做好分配制度的設計，有效降低社會矛盾及社會衝突的結構基礎。
四是關注香港國際化中外部勢力介入對港澳事務的破壞性影響。十七大報告中提出“堅決反對外部勢力干預”，而十八到報告則重視“防範和遏制外部勢力干預港澳事務”。“遏制”是一種政策導向的提法，從反對到防範和遏制，反映了客觀現實，即以美國為主的外部勢力已經深度介入、干預港澳事務，這嚴重影響了國家的安全與發展利益。國際因素的介入使得香港形勢更加複雜化，各種政治力量試圖借助香港的平台，達到破壞中國整體發展環境的惡劣意圖。中央及特區政府必須高度警惕並採取有力的反制措施。
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