四、爲十七大預熱 中國迎來全面轉折之年
1、既須求穩也須求變 今年兩會基調是開好十七大
中共十七大將在2007年秋召開，這次中共全國代表大會，不僅是五年一度的換届大會，其有別于中共十六大的特殊意義，在于胡錦濤將透過大會的政治報告、透過中共黨章的修改，全面確立自己的思想體系；將透過中央委員會、中央政治局的換届選舉，確定一個全新的中共領導集體；將透過中共十七大召開時的選舉、表决等程序的技術性安排，引領中共黨內民主改革的起步。這一切當然將是重大轉折。（馬來西亞《星洲日報》）
今年北京“兩會”，正值中央到地方的大換届之年。在中共的政治期中，換届年通常是大起大落之年，而換届年之前夜年，則是政治準備、思想準備和組織準備之年。關鍵之年，既要求穩，以確保換届年的準備成功，又要求變，確保新老交替，新政過渡。往往在這一年間，還要下大力氣，力求突破，解决懸案。（香港中評社）
正是在這種大換届前夜的政治背景下，帶出中共决策層的明確拍板，今年“兩會”乃至今年的主要任務，是落實科學發展觀，加快構建和諧社會，實現國民經濟又好又快發展，爲中共十七大創造良好的環境和條件。這一拍板，也就成了今年北京兩會的政治基調。在“科學發展觀”和“和諧社會”兩條沿伸向下届的主綫之外，去年底的中央經濟工作會議，定出今年開始經濟要“又好又快”的重大轉向。（美國《世界日報》）
2、闡述治政方針政策 溫家寶報告打底加溫十七大
今年溫家寶的政府工作報告，除了結構有重大調整，內容有重大轉變，還有政治意義上的延伸，即爲中共十七大加溫，爲十七大政治報告打底。這次政府工作報告，是溫家寶內閣本届任期最後一年的報告。形式上有重要變化，打破了回顧去年、部署今年的兩段論結構，在回顧和部署之外，另起四章，分門別類談經濟、社會、改革開放和政府改革四大議題。隨之而來，是內容上的更新，即這份報告是首份突出社會建設和民生議題的報告，是突出改革內容的報告。（香港中評社）
觀察和分析溫家寶的政府工作報告，不能不結合溫家寶近期多次講話和文稿，也就是北京政界說的“三個講話一個報告”。所謂“一個報告”，就是這次這份政府工作報告，所謂“三個講話”，則是入冬以來先後公開的溫家寶在文代會、作代會上的講話，也就是那篇與文學藝術家談心的長文；溫家寶在全國外事工作會議上的講話，即公開發表文章《關于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》；溫家寶在全國金融工作會議的講話，即發表在《求是》上的《全面深化金融改革，促進金融業持續健康安全發展》。（日本《東方時報》）
中共領導層去秋已成立政治報告的起草小組，由溫家寶牽頭，胡錦濤直接領導。現已確定主題，拿出報告大綱，稍後將形成初稿。如此背景之下，溫家寶的講話，特別是新鮮熱辣出爐的政府工作報告，在在都是中共十七大政治報告的基礎材料，筆筆在勾勒中共十七大的政治藍圖，科學發展、和諧社會、深化改革、擴展民主，將成中共十七大的核心議題。（美國《世界日報》）
3、更加完善法律體系 “兩法”審議成爲十七大風向標
毫無疑問，“兩法”（即《物權法》和《企業所得稅法》）是今年兩會的焦點。交付七審的《物權法》草案創下了全國人大立法史上是審議次數最多的紀錄，社會各界對于《物權法》的思想交鋒和碰撞，使得該法律草案日趨成熟。而《企業所得稅法》草案將實現內、外資“兩稅統一”，這是進一步完善社會主義市場經濟的需要。（香港中評社）
政情觀察人士指出，今年秋天，中共十七大將在北京召開。作爲中國政治生活中的頭等大事，十七大將從思想路綫、組織保障等方面進行調整和部署，而這次兩會中透露出一些資訊，可以視作觀察十七大的風向標，值得關注。（美國中文在綫網） |
