二、南油難改形勢 中國能源仍緊絀
1、加强能源自給能力 中國石油戰略擁有新籌碼
由于經濟連續多年高速增長，能源需求隨之大增，中國成爲僅次于美國的第二大石油消費國，又是僅次于美國和日本的第三大石油淨進口國，能源緊缺已成爲經濟發展的嚴重瓶頸；國際石油市場油價居高不下，非洲多個新興石油産區都出現了中國石油企業。于是，一些國際媒體開始將油價過高問題歸咎于中國。其實，人們往往只注意中國的石油進口，而忽視了中國也是一個石油生産大國。渤海灣南堡油田的發現，就是一個令人振奮的消息。（馬來西亞《南洋商報》）
由于中國對能源的需求上升過快，在全球石油資源偏緊情况下，中國洽購國際油源的談判回旋餘地顯得不足。南堡油田的發現，不僅對增强國內能源安全供應的保障具有重要意義，而且使中國在國際能源談判方面有更多籌碼和討價還價餘地，給中國的能源安全帶來了“主動權”。（香港《文匯報》）
2、難解中國能源饑渴 對國內油價影響微乎其微
南堡油田發現石油的消息公布後，國際油價當日一度下跌1美元左右。有輿論認爲後續開發將進一步影響國際油價。一位資深人士甚至表示，南堡大型油田的發現，將對遠東油價産生重要影響。（上海《新聞晨報》）
然而，國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心劉曉麗認爲，南堡油田的發現對油價的影響可以說微乎其微。“中國的油價已經和國際接軌，影響油價的因素非常多。大油田的發現和開采確實會增加油品的供應，但石油不是普通商品，供給的增加不一定就帶來價格的下調。”
而且，南堡油田的發現幷不足以改變中國面臨的能源緊張、短缺形勢。根據國家商務部今年2月份公布的數字，中國去年消耗原油3.2億多噸，其中47%左右依靠進口。王震認爲，“平均下來，每個省（直轄市）每年消耗原油1000萬噸，南堡油田即便達到最高2500萬噸的産量，也只够一個省用兩年，如果給北京或者上海，恐怕一年都還不够用。無論當天國際油價的下降還是中石油股價的飛漲，都只是臨時性的。”（湖南紅網）
3、關鍵在于開源節流 中國能源政策須更加完善
更加重要的是，南堡油田不會扭轉當前中國對進口石油依賴程度日甚的局面。解决中國石油安全問題的關鍵還是在于開源節流，中國進口石油的主要格局是：中東約占45%；非洲31.5%；俄羅斯10%左右。這些地區政治因素也將影響到中國石油進口的安全性。目前，由于中國缺乏必要的石油戰略儲備能力，對石油突發性供應中斷和油價大幅度波動的應變能力較差。爲應對這一風險，國際上通行的方法基本包括兩個方面，其一是盡可能擴大購油的渠道，開展油氣外交，幷設法保證運輸綫的安全；其二是加大石油儲備。（德國之聲網）
對于石油供應高度依賴進口的問題，不能單從加强勘探開發以增加供給方面著眼，還要有從全局出發的能源産銷管理政策。無論在國內外，投資于油氣開發的成本與風險俱高，不能一蹴而就。在近期更易見效的，是理順能源價格及調控需求。發改委已聲言將更多利用價格杠杆，由提高能源價格來鼓勵節能及抑制需求增長。這顯然是正確的取向，特別是要加快成品油價格與國際接軌，和開放銷售市場以增强競爭等方面的改革。在需求方面，除了要出臺有效措施以鼓勵節約和采用節油技術外，同樣重要的是推行石油的替代産品。（香港《大公報》）
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