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暴雪頻繁交通癱瘓 春運危機考驗中國

http://www.chinareviewnews.com   2008-01-30 15:41:50  


 
一、春節回家路漫漫 五十年不遇大雪灾

1、交通癱瘓春運告急 暴雪阻礙一億人返鄉路
  這幾天全世界都在關注,對暴雪毫無經驗的中國東部、中部、南部和西南地區,怎樣應對這場突如其來的灾難。幾乎所有媒體都引用了一些在其他國家看來難以想像的數字,諸如“星期日(1月27日)在廣州火車站有17萬人滯留,到了星期一,這個數字已經增加到60萬,更有數十萬民衆在雨雪交加的返鄉沿綫挨餓受凍”。海外媒體密切關注的還有暴雪將給中國這個新興經濟體造成怎樣的打擊。(北京《環球時報》)

  自1月12日以來,中國大範圍降雪已經持續了半個月,神州上下一片冰封。這場暴雪,從開始的“瑞雪”之贊、“大雪”之嘆,漸漸演變成爲“雪灾”之呼,多個省份的氣象部門均稱這是近五十年來最大規模的一次雪情,致使部分省區運輸系統陷入停擺,鐵路列車因電力中斷停駛,公路因結冰無法通行,返鄉人潮被困在路上或車站內,進退不得,春運期間數以億計的旅客大受影響。尤其是京廣等鐵路幹綫多處斷電,列車無法運行,南北動脉一度癱瘓。(廣州南方網)

  由于民工返鄉,學生回家、外地工作者與家人團聚,中國春運的規模和壓力能够嚇倒世界任何國家的政府。由于戶籍制度改革進展遲緩,“回鄉過年”習俗的强大慣性,加上五一黃金周的取消,使得回家過年的人較往年更多,大雪封路這個突然降臨的天灾,終于將所有積累的問題同時激活了。(北京《環球時報》)

2、溫家寶緊急赴灾區 罕見雪灾恐釀公共危機
  天寒、地凍、缺水、饑餓!連日來,因爲列車停運,滯留在廣州火車站的十數萬旅客,身體狀况受到了嚴重威脅,記者昨天從火車站內的便民醫療點瞭解到,僅前昨兩天,該站收治的暈倒的旅客已超過100人,有人甚至出現短暫休克。醫務人員稱,旅客暈倒休克的原因多是饑寒交迫導致低血糖引起的。一名警察告訴記者,太冷、太擠,加上滯留時間太長,很多旅客根本沒法正常飲食和喝水,身體較差的旅客肯定受不了。

  在身體狀况受到威脅的同時,候車棚和火車站廣場上的衛生狀况也非常嚴峻,除了垃圾滿地之外,有些擁擠得無法動彈的旅客甚至不得不在人群中解决“三急”。一名男清潔工告訴記者,每次清理一個候車區,垃圾都要裝上十多大車,最讓人噁心的,就是旅客留下的糞便。而滯留旅客無奈地說,一旦出去了就沒法再擠進來了,無奈之下,只有“就地解决”了。凡此種種,如果政府處置失當,官員缺乏溫暖關懷之心,便極有可能引發難以意料的事件。(北京人民網)

  據氣象部門的預告顯示,雨雪灾害性天氣在未來的一段時間內仍將繼續。隨著春節的臨近,更大的客流、車流高峰即將到來,交通運輸與公共管理將面對更大的壓力。1月28日下午6:30,在結束了一天的繁忙工作後,溫家寶立即奔赴雪灾重灾區視察慰問。(陝西《華商報》)

  有分析稱,這次大暴雪確實前所未見,一是持續時間長,二是受灾面積相當大,三是受灾人口達到七八千萬人,占整個中國人口的百分之五到六,不但影響春運,而且對民衆原本難以承受的物價飛漲來說火上加油。給社會的穩定造成一定程度的壓力。這無論對中央還是地方政府來講都是一個空前考驗。(日本《東方時報》)

3、中央高度關注 考驗地方危機處理能力
  馬路上的冰層堅硬如鐵、光滑如玻璃,高壓電綫覆冰後有成人大腿般粗,房屋被凍成“水晶宮”,高速公路關閉,民航和鐵路運輸都受到嚴重影響……這在雪灾肆虐的省份中屢見不鮮。一輪又一輪來襲的暴雪與冰凍,考驗著交通、供水、供電、供氣、通訊等這些維繫城市正常運轉的“生命綫”和“血脉”,也同樣考驗著地方政府及公共部門的應急處理機制。(河北《燕趙都市報》)

  事實上,從1月10日華中地區下第一場雪開始,直到27日全國電視會議,溫家寶就雪灾造成的煤、電、油和運輸問題作出指示,要求保證煤炭生産和春運。至此,中央政府真正啓動,準備協調各地的救灾行動:28日深夜,溫家寶飛到湖南及湖北兩個重灾區,視察灾情;29日,胡錦濤主持政治局會議,專門研究當前的雪灾灾情;解放軍總參謀部、總政治部28日聯合發出通知,要求各部隊全力協助地方做好救灾工作。(湖南紅網)

  其實,國家級應急預案兩年前就已發布,主要針對跨省的突發緊急公共事件。不過時至今日,國家應急防禦的預案幷未完全啓動,除了氣象預警之外,其他部分的强力協調尚有待喚醒。比如京珠高速公路湖南段出現大堵車後,由于天氣日趨惡劣,加上通車信息發布混亂,使目前車輛滯留的形勢仍非常危急。27日10時多,湖南省高速公路管理局黨委委員賀定光不得不公開呼籲,京珠沿綫6省區高速公路主管部門和其他有關部門要迅速建立信息聯動機制,開、關高速公路要協調一致,再也不能“你開我關、你關我開”了。這表明,儘管各地都出臺了相應的灾害應急機制,但在全局性的協調與統籌方面,仍缺乏相應的聯動機制。(河北長城在綫網)

  而在廣州火車站,滯留60萬人,這是一種怎樣的場面?儘管啓動了今年準備的最高級別預案,但這個預案能不能解决好此次旅客滯留事件,還是個問號。如果這個“最高級別預案”沒有預計到這麽多旅客滯留,超出了預案,就更加考驗政府的公共事件應急處理能力。從這次雪灾來看,暴露出許多問題,比如應急機制不健全、救灾不及時、公共服務缺位等等,這都說明改善民生還有許多工作要做。(江西《江南都市報》)
 


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