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| 美國空軍位於日本衝繩的嘉手納基地。 |
“睡蓮”基地集中在亞太
二戰以來，亞太地區密布著眾多的軍事基地。據美國國防部發布的《2012財年基地機構報告》，截至2012年9月，美國共有666處海外軍事基地。其中，日本109處，韓國85處。而在眾多的美軍駐亞太的軍事基地中，駐沖繩和關島的美軍基地具有明顯的支柱地位，成為支撐“睡蓮”計劃的中心。
沖繩共有14個美軍基地，集中了駐日美軍超過70%的兵力。沖繩基地擁有美軍在海外最重要的戰術空中打擊力量和兩栖登陸作戰力量，部署有F-15和F-16戰鬥機、E-3預警機、C-130以及MV-22“魚鷹”運輸機等200多種型號的常備戰機，同時還擁有100餘架武裝直升機。
關島基地是美軍在太平洋地區的重要戰略支撐點，擁有較強的遠程戰略空中打擊力量。同時，關島基地還部署有美軍的核潛艇編隊，可隨時配合美軍的航母戰鬥群實施亞太遠征作戰。
由於受國內財政因素的影響，現階段美軍在大型基地周圍建立新的小型基地的可能性不大。因此，美軍積極對東南亞國家發起公關攻勢，希望重返昔日遺留的基地。自2012年起，美泰就“美軍獲得對泰國烏塔堡基地新的訪問權”問題展開談判。烏塔堡基地作為美泰“金色眼鏡蛇”年度聯合軍演的指揮中心，可停放和起降美軍C-17、C-130等大型運輸機，並作為美軍演習的運輸和補給基地。
從2002年1月開始，600名美國特種部隊官兵正式進駐菲律賓南部的軍事基地。2012年6月，美菲又達成協議，美國將重啟克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地，以及其他幾個在越戰期間充當美軍補給和維修中心的小型基地。此外，新加坡的樟宜海軍基地、森巴旺海軍基地、巴耶利巴空軍基地都是美軍下一步栽植“睡蓮”的理想地。
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