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中國會出現底特律嗎?

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-04 09:00:24  


 
  事實上,根據IMF發布的數據,目前日本的政府債務占GDP的比例全球最高,達245%,而美國政府債務占GDP的比例也達107.18%,此外,在歐債危機中積重難返的希臘和意大利,這一比例分別達到170%和126%。全球平均數則為71%左右。

  通過上述分析不難看到,中國的政府債務風險的確在整體上處於可控範圍當中,且明顯低於全球平均水平。那麼,何以中國政府對於地方債如此重視?核心原因有三點:

  首先,中國地方政府債務近年來快速膨脹,且地方融資操作存在不透明、規範缺失和投資效率低下等問題,這在一定程度上積累了風險,甚至在鄂爾多斯、神木等少數區域,已經積累了相當大的風險。

  其次,目前中國經濟轉型的壓力非常大,經濟結構不合理、經濟增長方式缺乏可持續性,資金空轉、效益低下的現象長期得不到有效解決。

  再次,全球經濟也處於下行或者徘徊區間,尤其是底特律的破產,對中國來說也敲響了警鐘。通過本次審計,可以摸清當前中國地方債的真實情況,設計合理的治理方案,對症下藥,防患於未然。

  基於上述三大原因,中國進行地方政府債務審計可以說非常及時、非常必要。這將是中國第一次嘗試應對大型債務挑戰,要打贏這場戰役,理應做到,在戰略上藐視敵人,在戰術上重視敵人——從整體政府債務負擔上,中國處於風險可控區間,而在具體地區和項目層面上,也將面臨種種棘手問題。至於中國是否會出現“底特律式”的城市,由於中美國情不同,中央政府與地方政府的關係亦不同,中國絕不會出現一座城市的政府申請破產保護的局面,而會在面臨重大困難時,由中央政府伸出援手。


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