中評社北京9月12日電／14億多人口的大國，每天要消耗25萬噸肉、9萬噸禽蛋、10萬噸奶。如何讓百姓在吃得飽的基礎上吃得好？在日前舉行的大食物安全與林牧漁業現代化研討會上，專家表示，我國糧食需求總量呈剛性增長態勢，未來食物消費仍處在增長期，居民膳食呈現多元化趨勢。樹立大食物觀，不僅要在耕地上做文章，還要面向整個國土空間要食物，這為林牧漁業發展提供了廣闊前景。
重視多元食物供給
農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐表示，從消費結構看，雖然2020年城鄉居民人均糧食消費量比1978年有所下降，但是人均肉蛋奶果菜茶水產占有量增長了數倍，副食品作為重要的蛋白和熱量來源，在居民飲食結構中越發占據重要地位，且趨勢還在延續。保障好人民群眾日益增長的多元化農產品需求不是一件容易的事情，必須樹立大食物觀，這是我國國情的必然選擇，也是保障食物安全的戰略需要。
“我們面臨的問題是，如何用越來越少的土地和水資源、越來越貴的勞動力，生產出更多更好更安全的農產品。”中國農村專業技術協會理事長、中國農業大學原校長柯炳生認為，近年來，農產品生產供應呈現一些新特徵。品種上，口糧消費不斷減少，而肉禽蛋奶水產和瓜果蔬菜等的需求不斷增加；質量上，人們由吃得飽轉向吃得更好。因此，新時期落實大食物觀，就要按消費導向生產農產品，包括數量、質量、品種等；按照市場規律配置資源，包括種什麼、怎麼種、怎麼賣等。
擴展食物獲取途徑還有巨大空間。張天佐說，我國有40多億畝林地，林下經濟經營和利用的面積超6億畝，發展林業食品包括林下中草藥、林下食用菌、林下畜禽等產品潛力巨大。我國有草地近40億畝，草場上約有1.5萬多種植物，其中有6700多種牧草，為畜牧業提供了重要的食物源。我國有七大水系、遼闊的海域面積和大陸架漁場。利用好這些資源，通過近海網箱科學養殖、內陸大水面合理利用、養殖池塘改造升級，能大幅度提高水產品產量。
中國林牧漁業經濟學會會長、中國社科院農村發展研究所所長魏後凱說，豐富多樣的畜產品、水產品、林業食品是保障糧食安全和農產品供給的組成部分。在農林牧漁業總產值中，林牧漁業比重占到近一半。1978年占比為20%，2008年占比48.1%，2020年占比為42.8%。從發展趨勢看，隨著生活水平的提高，林牧漁業將更重要，也可能比種植業更容易實現由大到強的轉變。構建食物安全保障體系，保障肉盤子、奶罐子、油瓶子等供給，根本之舉是促進林牧漁業現代化。
聚焦林牧漁業關鍵問題
“當前林牧漁業發展仍面臨結構不平衡、發展質量不高等問題，這就要找准中國林牧漁業現代化的突破口。”魏後凱說，在林草業方面，如何建立健全生態產品價值實現機制，提升林草業信息化發展水平，是林草業現代化的核心問題。在畜牧業方面，如何優化畜牧業自給政策目標導向，消除畜產品生產供應問題隱患，全面提升供應保障能力，是畜牧業現代化的關鍵問題。在漁業方面，如何優化產業結構和布局，擴大優質水產品供給，拓展綠色發展空間，是漁業現代化的重要問題。
我國養著全球約一半的豬，生豬產業對經濟發展和居民生活具有重要意義。近年來，伴隨生豬良種培育推進，科技、飼料等支撐保障體系日益完善，生豬產業發展取得了巨大成就。“跟著合作社，我們散戶少了很多經營上的煩心事，可以專心搞好養殖。”江西省南昌市經開區樵舍鎮裡湖村養殖戶羅來文多年來跟著村裡的圓良養殖合作社養豬，他家的生豬存欄量從百餘頭發展到今年的2000餘頭。在他看來，合作社對社員從仔豬購入到肥豬出欄、從技術到銷售有全流程服務，有了好的利益聯結機制，“跟著合作社不吃虧”。
但是，生豬產業的諸多短板也不斷暴露，尤其是價格波動給產業帶來諸多不確定性。2021年9月，農業農村部提出“短期調肥豬、中期調仔豬、長期調母豬”的產能調控路徑。中國農科院農業經濟與發展所副研究員、農業農村部生豬產業監測預警首席專家王祖力表示，我國生豬養殖業處在從傳統養殖向現代養殖快速轉型過程中，一些行業陣痛不可避免。今年3月份至4月份行業虧損比較嚴重，但去產能的變化幅度明顯要比前幾輪豬周期小很多。這是因為有數據支撐和信息引導，養殖戶對未來預期比較明確，根據趨勢安排生產，沒有過度淘汰產能。
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