兩岸在“一中屋頂”架構下，確立北京和台北的關係是國家主體和交戰團體兄弟定位。“一中屋頂”即是整個中國，是中國主權代表符號，是兩岸政府統治轄區權力的源頭。“一中屋頂”建構，在不變兩岸現狀下，在中華人民共和國（以下簡稱北京）和中華民國（以下簡稱台北）之上層，經由兩岸協商制訂“中國主權憲章”，作為中國主權最高法律，並設立“中國最高人民會議”（以下簡稱最高會議)，作為整個中國主權象徵代表，其不代表治權。在法理上北京、台北兩政府統治轄區的權力來自最高會議授予。在最高會議法律框架內，兩岸法律地位平等，可稱“北京中國”和“台北中國”。
“最高會議”由北京和台北選舉具有主權象徵意義的代表（北京轄區省、市、自治區及港、澳特區，每一省（區）選代表兩人，台北轄區由北、中、高三直轄市及台灣省（包括金馬）各選兩代表）共76席組成；設“主席、副主席”各一人，作為整個中國的主權象徵元首。其職權不涉治權事務，僅為國家主權代表象徵，類似馬來西亞聯邦的“最高元首”（註2），對外代表中國主權，對內任元首禮儀。並設主席府，主席府內設國家檔案室（管理有關國家主權永久檔案）、祕書室、禮賓室、行政室等業務功能機構。
從國際法理看“一中屋頂”架構
根據承認國際法，區分為對“國家承認”及對“政府承認”，對國家承認是對國家主權承認，既經承認不能撤回；對政府承認是承認其為“有效統治”所轄區的法人代表，對政府承認隨時都可以撤銷承認。一般國際上一個國家的主權和治權是同一的，對一個國家承認同時也對政府承認。在此意義上，一個新國家對中國“國家”承認僅是“國家主權”承認，不含對中華人民共和國或中華民國的政府承認，應指明所承認的政府是北京或者台北。對政府的承認方面，凡已承認“中國”的外國政府，只須明確指出承認北京或台北即可；若是尚未承認“中國”的外國政府對中國行外交承認時，同時承認中國和承認與建交談判的政府即可，無須指明北京或台北。
在“一中屋頂”架構下，兩岸應建立外交協調機制，對重大外交政策應取得一致對外。
“一中屋頂”與台灣未來發展路線
（一）可行性評估
“一中屋頂”架構現在就實施條件還不成熟，但並不是說將來不可行。大體說現已出現一個有利的客觀環境，能不能做，將取決於北京和台北能否取得內部共識和有一個處理這個問題的正確理念。
對北京來說，內部仍有鷹派認為台灣問題處理，北京握有主動權，可以全盤掌握，處於優勢有利的地位，不須對台讓步；等台灣的國際外交走投無路，內部經濟不能支持時即可順利迫台灣就範。胡錦濤似乎有意從根本上和平解決台灣問題，內部無共識，他也不敢斷然處理。問題是早解決比晚解決好：
一則台灣門問題牽累到中國崛起的戰略，一天不解決，對內和對外都須付出代價；
二則台灣內部統獨勢力的發展不確定，如果馬英九四年做不好，下次民進黨再執政，就不是光憑從外交打壓圍堵，軍事威脅即可迫台就範的，很有可能被迫走上台獨危險路。果若是，台海戰爭將拖兩岸都陷入戰爭災難。
兩岸有利的客觀環境是，北京現正處於歷史上最好的外交環境，島內台獨勢力正遇到最困難時期，馬英九有與大陸和解願望，未來四年是解決台灣問題最佳的機遇期。大陸應好好的把握；北京應考慮對“中華民國”存在現實承認的時侯了。
台北的情況複雜。首先是獨派(民進黨、台聯)現正陷入歷史上最低潮時期。如果國民黨政府今年520上台後仍保持如馬英九選舉時那般高民意氣勢，加上陳水扁的貪腐把民進黨帶入深淵，獨派的期數確實不多；然事情並非如此，馬團隊表現不如人意，又遇到世只性經濟不景，給民進黨再生的機會。對未來統獨走向，仍很難作斷定。但是我們不能把解決兩岸問題都寄望於民進黨的失敗。以獨派已有的基礎，斷不會因民進黨失敗而滅亡是肯定的。台灣的問題是如何說服島內盲從於台獨理念的選民，這比用打壓手段更有效。從最近立法院國民黨籍立委表現看，國民黨仍無新氣象，與民進黨比並沒有很大差異；即是說民進黨雖爛，但仍有再生機會。
依台灣政局現狀，若要馬英九承認一個中國，確有事實困難。獨派群眾不僅仍有相當的人口，而且仍傾向街頭暴力；例如民進黨反對陳雲林來台提出護主權的訴求，反馬百日遊行仍聚集逾二十餘萬人，這是獨派不會消失的訊號。解決台灣問題，馬英九政府有絕對意願做，但他必須考慮反對的壓力。馬英九若取得島內人民信任和支持，端視江陳二次會後，六項協議究竟對台灣有多少利益，使人民感受到兩岸和解是台灣今後生存幸福所必需。
台兩岸政策有三個主題：國防、外交、兩岸。今年是對馬政府政策豐收年：五月執政滿週年政績；五月WHA北京是否對台灣放行；馬英九曾多次呼籲大陸撤飛彈，大陸是否有善意行動；以及年底縣（市）長等三項選舉民進黨是大嬴或大輸，是今後獨派勢力的測量表。這其中WHA若能順利加入，証明外交休兵見效；對台飛彈撤除或減少，表示對台降低安全善意；若都做到，則對台灣人對北京的觀感會發生催化效應，加強了對馬政府的信任，有助於爾後兩岸協商。反之，對今後兩岸協商增加了不確定。至兩岸和解的程度和進度，北京的對台政策最關鍵，必須使台灣感受到北京的善意。
（二）“一中屋頂”的基礎
北京的“反分裂國家法”第三條“台灣問題是中國內戰遺留的問題”。台灣1991年5月1日公佈中止“動員戡亂時期”，即單方宣佈結束內戰，並承認中共在大陸政權；但北京迄今未宣佈結束國內戰爭。在此意義上，中國主權並未分裂，兩岸現狀是戰時狀態仍繼續中。這是歷史事實，亦是兩岸憲法規定。問題是台灣內部沒有共識；島內尚有約20%的人堅決反對“兩岸一中”，主張台灣與大陸互不隸屬，台灣管轄只限台澎金馬地區；在法理上，台灣是一主權獨立國家，國名為“中華民國”。若解決此問題，北京須務實的為馬政府設想，承認“中華民國”存在現實。那麼承認“中華民國”存在，會不會一旦民進黨再執政，即造成兩個中國?台北亦應客觀理解北京的顧慮。
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