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“高於市場價”掏空政府採購的靈魂

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-01 12:21:38  


  2013年2月25日,由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布的《法治藍皮書》指出,政府採購價格虛高問題十分突出,資金浪費嚴重,背離制度設計初衷。法治藍皮書通過對部分地方政府2012年1月1日至9月30日之間協議供貨商品成交記錄的統計發現,有高達八成的商品高於市場平均價。有的政府採購商品價格高於市場平均價3倍以上。

  受納稅人所托,政府採購本應該綜合考慮價格、服務、技術等因素,依照法定程序量體裁衣選擇供貨方,把有限的採購資金用在刀刃上,採購價廉物美的商品。政府採購屬於集中採購行為,從市場常識來看,批發價應該低於零售價。政府採購即便要求比較嚴格,需要履行一定的採購程序,採購價至少也不能高於市場價。然而,高達八成的政府採購商品高於市場平均價,政府採購如此“買貴不買對”,不是欺負政府採購者“錢多人傻”嗎?看多了採購黑幕,政府採購還有多少公信可言?

  正如《法治藍皮書》曝光的那樣,在現實政府採購生態中,“權力黑手”趁火打劫,政府採購價高於市場價,政府採購“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如,安徽某縣政府採購中心要求中央空調壓縮機為“原裝進口”。理由是中央空調壓縮機技術要求非常嚴格,目前國產技術不成熟。事實上,國內空調壓縮機技術已經比較成熟;比如,湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府採購中心為突擊花錢,花3000萬元購買市價1500萬元的商品;比如,撫順市財政局購買2398元的U盤;比如,中科院空間科學與應用研究所購買6247元的打印機內存條,等等。

  政府採購普遍“買貴不買對”,其背後的渾水到底有多深,難免令人浮想聯翩。《法治藍皮書》已經把問題擺到了桌面,相關部門顯然不能把頭埋在沙子里做鴕鳥,對輿情充耳不聞。一方面,採購方要主動用事實自證清白,向納稅人講清楚政府採購商品高於市場價的原因;另一方面,紀檢部門要介入調查,並公布事實真相。用翔實可靠的調查結論掀翻政府採購潛規則。看看政府採購“錢多人傻”背後到底隱藏著什麼秘密,給納稅人一個交代。

  雖說迫於輿論的壓力,相關部門糾正了一些曝光出來的政府天價採購案例,但是“隔牆扔磚頭”式的監管模式打破不了“錢多人傻”的政府採購潛規則。

  竊以為,要打破政府採購高於市場價的怪現象,指望政府採購者權力自律,學會精打細算,買對不買貴,並不現實。必須強化對政府採購的監督、指導和考核,建立健全政府採購監督問責機制。監管部門需要認真履行職責,砸破政府採購暗箱,督促政府採購者把招標流程放到陽光下暴曬,接受納稅人的監督。掌管納稅人錢袋子的財政部門更應嚴格把關,審批政府採購的產品是否必要,是否合理,並認真核算政府採購商品的性價比。對違反招投標程序,熱衷採購腐敗的政府採購者啟動問責程序,依法追究其法律責任。如此,才能避免“買貴不買對”等腐敗潛規則掏空政府採購的靈魂。(時間:2月26日 來源:燕趙都市報)

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