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| 地鐵安檢 資料圖 |
許多年來，各地警方為了“加強安全管理”，出台了許多“一刀切”式針對全體公民的禁止或限制性規定，就“實名制”而言，不但延伸到網絡、手機、自行車的購買和使用，個別地區連購買口罩和感冒藥也要“實名制”，“菜刀實名制”以及不允許帶菜刀上地鐵就是在這種背景下出現的。這類規定雖然發揮了一定的保障公共安全的作用，但這種思維也給公衆生活造成了很大的不便，有的地方甚至引發公衆的抱怨和批評，深圳警方“安檢過程中，存在著市民因為攜帶違禁物品與安檢人員產生摩擦的情況”就是證明。從這個角度看，深圳出台規定對刀具進行分類、要求對可以進入地鐵的刀具進行包纏等，是行政部門科學管理、公平執法的一個體現。
即使從具體情況看，深圳的這項規定也應該修改了。首先，這類規定大都出自對某項重大活動的安保需要或應對可能出現的極端分子恐怖襲擊，都有“臨時性”和“倉促出台”的特點。如果這些因素已不存在或者可以用其他辦法有效預防，修改或解除規定就成必然。其次，這項規定也缺乏上位法的支持，比如《治安管理處罰法》只限制攜帶“匕首、三棱刮刀、彈簧刀”以及“刀尖角度小於60度，刀身長度超過150毫米”等“管制刀具”，菜刀、水果刀、餐刀、剪刀、工藝刀、工具刀等刀具的刀刃部分在10厘米以下者並不在內。還有，隨著科技的進步和信息傳播的發達，安檢設備對刀具的辨別率越來越高，世界反恐經驗的分享更加容易獲得，安檢工作對公衆日常生活的幹擾理應越來越少。
對於“一刀切”式管理思維，民間曾有“一管就死、一放就亂”的形象比喻。衆所周知，生活的邏輯或法則不是非此即彼，許多問題或矛盾的背後，都存在著具有左右逢源、兩全其美功效的化解舉措，如果決策者能以民衆的日常生活、切身利益、身心感受為出發點，而不是以政府部門在管理上是否方便為出發點，如果決策者願意去徵求普通公衆的意見和建議，必然能得到比“一刀切”更好的解決方案。這種決策看似更麻煩，費時費力，但執行決策過程中卻能減少許多麻煩，比如地鐵安檢問題，不但可以保障公共交通的安全，還能贏得乘客的滿意，也能體現警方的智慧和自信。事實正是如此，深圳市公安局相關工作人員告訴記者，新規範實施後，收繳物品呈現減少的趨勢，也受到市民好評。
總之，深圳警方改變“一刀切”式管理思維的做法，讓行政行為更靈活、更科學、更公平、更具人性化，這既是一個尊重常識的問題，也是服務理念如何轉變的問題，更是一個尊重公衆權利、呼聲和感受的民生和民主問題，值得其他地方和行業借鑒。（來源：大河報 作者：岳建國 本文略有删節） |
