深圳市地鐵不再“一刀切”式禁刀，筆者以為，深圳市公安局出台的這一地鐵安檢新規，無疑是“接地氣”之舉，彰顯了一種更為務實的執法理性，應當予以肯定。
其所帶來的“利好”顯而易見：一方面，從乘客的角度來看，它有利於提升市民乘地鐵出行的便捷性，降低過於嚴苛繁瑣的安檢對市民生活的幹擾；另一方面，從管理執法的角度看，它有利於降低管理成本、提升執法效率，確保將有限的執法資源集中到“刀刃上”。據悉，為實施地鐵安檢，深圳市“共設置282個安檢點，配置約2800名安檢員”。安檢工程之浩大，由此可見一斑。
而如果實施過於苛刻的地鐵安檢，將“菜刀”等安全威脅程度並不高、同時又是市民不可或缺的生活生產工具用品，“一刀切”式嚴禁攜帶進站，那麼勢必不僅會大量滋生“市民因攜帶違禁物品與安檢人員產生摩擦”等情形，而且會無形中加大安檢執法負擔、造成執法公共資源的不必要損耗和浪費。
事實上，正是基於上述這種執法理性，對於“刀具”的管理，我國相關法律法規並非“一刀切”一禁了之。如《治安管理處罰法》所限制攜帶的刀具，主要是各種“管制刀具”，而並非一切刀具。如“非法攜帶槍支、彈藥或弩、匕首等國家規定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處5日以上10日以下拘留，可並處500元以下罰款”。而依據公安部《管制刀具認定標准》，“管制刀具”針對的主要是“匕首、三棱刮刀、彈簧刀”及“刀尖角度小於60度，刀身長度超過150毫米”、“刀尖角度大於60度，刀身長度超過220毫米”等五種刀具。而一般家庭使用的菜刀，顯然並不符合上述“管制刀具認定標准”。
從這個意義上說，深圳“允許帶菜刀上地鐵”的地鐵安檢新規，所彰顯的“執法理性”，實際上不僅是一種方便市民、尊重乘客現實生活需要，同時也是一種嚴格依法執法、謹守有關“管制刀具”法治邊界的執法理性。而相比前者，這樣一種謹守法治邊界的行政執法理性，顯然更是一種底綫的法治理性，實乃建設法治政府的基礎所在。（來源：長沙晚報 作者：張貴峰 本文略有删節） |
