在近日各省召開的“兩會”上，很多代表、委員就生育政策改革提出了自己的提案、議案。如廣東省政協特聘委員江佐中打出了“爭取先行先試放開生育二孩”的紅色橫幅；河南省人大代表董廣安提交了關於“河南推進全國全面放開二孩生育”的建議。而山西省衛計委副主任梅志強的觀點，則堪稱“一語驚人”：他建議在“十三五”全面放開二孩政策，並說：“應盡早重視人口的結構調整，從政策和機制上讓我們的子女生育兩個孩子，而且一定要生下兩個孩子。”
應該說，梅志強身為省衛計委副主任，能充分認識到人口形勢發生的巨大變化，並提出對計生政策進行大尺度改革的建議，殊為不易。其對“人口論”“人手論”和對世代更替水平的表述也不乏洞見。唯獨最後這句“一定要生下兩個孩子”，成了蛇足之筆。這已是從某個極端走向了另一個極端，分明是要強制生育了。
在我看來，要緩解中國人口生育率過低、老齡化嚴重、性別結構失衡、勞動力短缺等一系列人口問題，確有必要考慮適時調整生育政策，以適應當下的“人口新常態”。饒是如此，“一定要生下兩個孩子”這樣的號召仍未免偏頗了些。
強制生育，之前不是沒有國家或地區試行過。1966年羅馬尼亞領導人齊奧塞斯庫廢除了以前關於個人可以自由流產的法律，實施了禁止墮胎的政策。他規定，禁止離婚，每對羅馬尼亞夫妻至少要生四個孩子。緊接著，國家頒布法令，節育和墮胎都屬違法，不能受孕的女性要交納稅金，墮胎者將被判刑，婦女月經期要受到嚴格的檢查與盤問。結果就是，引發巨大抗議，許多絕望的婦女試圖偷渡到鄰國尋求庇護。
當今，歐洲多數國家及日本、韓國等都在鼓勵生育，且出台了五花八門的鼓勵生育措施，但得看到，鼓勵跟強制不是一回事。二者之間存在著一條清晰的底綫，這個底綫就是，應該怎樣對待公民的自主生育權利。
強制生育不僅缺乏科學性合理性，更缺乏可操作性。一方面，多年來育齡人口特別是育齡婦女的生育能力已遭受重創，很多人想生也生不出來了。另一方面，人們的生育觀念已發生顛覆性轉變，不是政府讓生就必定去生。如果有人硬要把這樣的辦法付諸實施，對將要執行這項政策的計生幹部來說，何嘗不是一場西希沃特斯苦役？實質上，不僅政府無權強迫民衆生二孩，就連每家的“大孩”也無權幹涉父母生不生“小孩”。
在前面所述這些兩會代表、委員的議案、提案中，提倡“放開二胎”的占了相當大的比例。而極端化的“強制生兩孩”，其實尤為罕見。在對生育政策進行審視時，或許有必要對偏“穩健”的政策予以評估考量，至於違背倫理與常識的“強制生兩孩”，也只能權當戲言。
生育政策改革，猶如步行者要跨越一條溪流，得掌控好力度一躍而過，如果在岸邊抬起腳時又猶猶豫豫地墊上一小步，或者邁過頭，落水濕鞋或摔跟頭就難免了。（來源：新京報 作者：楊子實） |
