2016年9月，教育部印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（下文簡稱《意見》）。該文件指出，招生違規現象時有發生，一些加分項目不合理，影響教育公平。為此，明確要求“大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案”。因此，在今年的高中招生中，大幅減少高考加分，取消體育、藝術特長加分，可以說是對這一《意見》的落實。但需要注意的是，取消體育、藝術加分，不能被誤解為不再重視體育、藝術興趣培養，而應該通過綜合素質評價，把取消的高中加分項目納入綜合素質評價，促進學生個性、興趣發展。
在我國於2014年宣布從2015年1月1日起，所有參加國家和地方藝術、體育競賽獲獎的學生取消高考加分之後，取消中考藝術、體育加分就被提上議事日程。因為雖然藝術、體育特長加分，曾經在中高考中，起到校正單一分數評價標准，關注學生藝術、體育特長，引導學生重視藝術、體育興趣培養的作用，但其弊端也逐漸顯現：一方面，很多學生家長為了獲得加分，送孩子去參加所謂的特長班、興趣班，這把特長加分變為“加分教育”，增加學生的負擔；另一方面，在具體的加分操作中，出現弄虛作假現象，尤其是體育項目加分，是中高考加分的重災區。
在加分難以促進學生興趣發展，又可能制造不公平的背景下，取消就恐怕成為其最後的歸屬。但如果只是簡單地取消加分，而沒有其他改革措施，就可能讓學生和家長只關注中高考核心科目的學習，而不再關注興趣、特長培養。解決這一問題，就必須推進學生綜合素質評價和高中學校自主招生。
去年教育部發布的中考改革《意見》，提到的一項重要改革內容是實施初中學生綜合素質評價，逐步建立一個“初中學業水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式。如果能在高中招生中注重綜合素質評價，而綜合素質評價是對學生包括藝術、體育素質在內的評價，那這會引導學校、老師和學生、家長都重視綜合素質發展。為此需要解決的問題是，學生的綜合素質評價，究竟如何在中考錄取中發揮作用。如果中考錄取就按統一科目加自選科目的總分進行排序錄取，那這就沒有綜合素質評價什麼事，進而也會令學校、學生和家長不關注綜合素質評價，綜合素質評價於是很可能在一些學校“走過場”。解決這一問題，有的地方的思路是把綜合素質評價折合為分數納入中考錄取，但具體操作時，存在大多學生都一個等級（一個評分）的問題。
要讓綜合素質評價發揮作用，關鍵在於推進部分高中學校的自主招生改革，尤其在取消藝術、體育競賽中考加分之後，要讓學生在學科學習之外，重視綜合素質發展，需要加大高中學校的自主招生改革力度。中考改革《意見》提到，要進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額，可以說，這方面改革推進的深入程度，將直接影響綜合素質評價推進的深度。從長遠看，我國基礎教育，要全面消除“唯分數論”，關注學生個性、興趣培養，扭轉“考什麼就教什麼，教什麼就學什麼”的應試局面，還需要按國家教育規劃綱要所提到的“推進考試招生相對分離”深入推進中高考制度改革，這可讓高中學校、初中學校自主辦學，高一級學校自主招生，也真正擴大學生的選擇權，包括學科選擇權、課程選擇權、考試選擇權、學校選擇權。自主辦學的學校就不再盯著升學目標辦學；而自主招生學校則會建立更多元的評價標准，數學、科學學科好是人才，藝術好是人才，體育好也是人才。（來源：金羊網 本文略有删節） |
