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改簽差價平攤要保證“公平”
http://www.CRNTT.com   2018-04-15 16:36:45


  乘坐飛機,最怕就是誤點,一旦誤點原有的計劃要打亂,本來乘飛機是為了求快,但到最後可能是最慢的。飛機誤點最多的理由是“天氣原因”,現在面臨的問題是因為天氣原因出現的“航班改簽差價”則要由旅客航企平攤,這意味著乘客要為“天氣原因”埋更多的單了,這合理嗎?

  誠然,天氣原因造成的改簽,航企無法預料,乘客也無法預料,既然是如此,那麼兩者平均攤。這似乎是說得過去的。但問題是信息并不對稱。天氣原因由誰來說了算?往往的結果是航企說一句“天氣原因”,接下來就沒有“下文”了。乘客也只能接受。而一旦改簽,則要承受差價,以往,則是由航企承擔,本來,這種由航企承擔的看上去似乎并不合理,但實際上卻是未必,畢竟航企掌握著信息的全部,在信息的發布上占有主動權,另一方面航企相對於乘客來說是強勢。以往,之所以會出現乘客以極端的手段維權,就是因為乘客是弱勢,他們找不到正當的維權路徑。當然,我們并不贊成用極端的方式維權。

  根據flightstats網站的數據顯示,2016年6月全球航空公司晚點率排名,中國東航以41.48%排名倒數第二,倒數第三名則是國航,北京、上海這兩個中國最大的城市,給人們的航空體驗極差。而且最讓人擔心的是,中國民航當局和航空公司并沒有向人們展示出解決問題的決心和辦法。比如說空域資源問題,我國應該對空域資源進行精細化的研究、安排和使用,但一直沒有得到解決,也沒有明確的解決時間表。在這樣的現實背景下,因天氣原因導致航班取消等原因而出現的“差價平攤”,誰來保證公平?

  改簽差價平攤,是將乘客和航企放在了平等的地位,但問題是,兩者很難獲得平等,對於乘客來說,信息不對稱。一定要執行改簽差價平攤,則一方面要實施舉證責任倒置制度,發布民航航班延誤信息時航空公司要有充分的證據,強化其舉證義務、舉證責任,不管是物證、書證還是證人證言;另一方面要有獨立第三方機構進行驗證,不管是消費者協會還是其他組織,都要有第三方核實信息,賦予消費者知情權。如果做不到這兩點,則很難保證“公平”,則最容易出現的問題是乘客因為平攤差價而導致過激維權,後果也不可想象的。(來源:東方網 作者:王軍榮 本文略有删節)

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