2月11日的國務院常務會議決定，從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，在進口環節減按3%征收增值稅，這是“保障2000多萬罕見病患者用藥”。
我國近期針對藥品出台了一系列的減稅政策，其中力度最大的一次，莫過於去年將諸多進口抗癌藥降至零關稅水平。與減稅政策同步實施的，還有納入醫保目錄、價格集中談判等多項措施。在這些措施的推動下，患者渴盼已久的高價藥、進口抗癌藥等類別藥品出現大幅度降價，過去諸多可望不可及的藥品，現在已買得起、用得上了。
藥品體制改變需要高屋建瓴，需要這樣的大手筆。但也要看到，宏觀措施往往難以惠及微觀細節，這是一對難以兼顧的矛盾。降藥價的政策雖好、力度雖大，也有難以惠及的小衆群體。罕見病患者正屬於這類群體，由於他們使用的藥品容易被排除在政策之外，因此他們與其他普通患者相比，更容易面臨專用藥品缺乏、藥價虛高等困難。
醫療惠民，應盡量做到一個都別落下。更何況單一病種的罕見病患者雖然比較“罕見”，但全國罕見病患者卻有2000多萬之衆，總量上并不“罕見”。把這2000多萬患者的用藥難題擺上桌面，是將醫療惠民政策落實到具體人群的精細化舉措，目的就是要讓每一類患者都能得到降藥價政策帶來的好處。
在很多人看來，罕見病是特殊疾病，罕見病藥品屬特殊藥品，是否應該盡量納入醫保，爭議性大，導致罕見病藥品比其他藥品更難納入醫保目錄。這就意味著，僅靠減稅措施，還難以化解罕見病患者用藥難題，特殊原因要有特殊舉措，方能精准解開症結。比如，針對研發環節，可以給予費用減免、發放補貼、開通審批綠色通道等。針對難入醫保目錄這個難題，可考慮讓部分輔助藥品退出醫保目錄，為罕見病藥品騰出更大空間，降低罕見病患者的藥品費用負擔。
醫療惠民精細化，既需要細致入微的細節設計，也需要各類政策形成體系，廣度與深度都要具備，保基本與保特殊都得兼顧。唯如此，方能讓政策陽光普照每個角落，讓每位患者都能感受到溫暖，使包括罕見病患者在內的所有特殊群體都能從中獲益。（來源：半島都市報 作者：羅志華） |
