2月18日晚，國家衛健委在對全國人大代表的答複中稱：東北地區可探索全面放開人口生育限制。
這已不是首次釋放積極信號。2021年1月，全國人大就曾要求各地清理不合時宜的計生法規，停止執行過嚴處罰處分。去年底，民政部部長李紀恒在撰寫的文章中指出，目前受多方影響，中國適齡人口生育意願偏低，總和生育率已跌破警戒綫，人口發展進入關鍵轉折期。
一大波信號密集傳來，均指向一處：人口危機臨近，中國真的要全面放開生育了嗎？
為什麼是東北？
東北地區，是中國人口形勢最為嚴峻的區域。多年的人口淨流出以及明顯的老齡化，讓東三省可能面臨“後繼無人”的尷尬。
2020年8月，東北財經大學東北亞經濟研究院發表的論文透露，第六次人口普查顯示，遼寧、吉林、黑龍江的出生率分別只有0.74%、0.76%、0.75%，是超低出生率。
另一方面，人口外流更是成了當地的一大痛點。據21世紀經濟報道統計，從2013年開始，東北地區（黑龍江、吉林、遼寧）常住人口持續7年淨流出，人口淨流出規模從2013年的0.79萬人擴大到2019年的33.17萬人，相當於7年間合計淨流出了164萬人。
人口外流量大，出生率又極低，很自然地，東北人口老齡化提前來臨。比如，2013年遼寧65歲以上的老年人口占比10.3%，比全國平均水平高出1.43個百分點。
“縱向來看，東北地區的總和生育率（育齡期每個婦女平均的生育子女數）早已低於1，相當於一個婦女平均一輩子沒有生育一個孩子。”廣東省人口發展研究院院長董玉整說。 |
